强国必先强农，农强方能国强。实施乡村振兴战略，是全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务。七月末，南京财经大学“源于心，下乡情”暑期社会实践小队前往江苏省泗洪县采访财政局杨学平局长，了解PPP模式在农业领域发展的成效与掣肘。
发展成效
泗洪县于2019被列为中国碧根果大会永久会址，被中国现代农业发展促进会等6家单位联合授予“中国碧根果之乡”荣誉称号。泗洪县多品种碧根果产业示范园PPP项目是当地财政局的重点支持对象，经济效益、社会效益与生态效益突出。
发展建议
杨学平局长着重从产业振兴的视角来谈三农PPP项目发展问题。
首先要明确产业定位。杨局长表示，乡村青壮年流失严重让乡村产业的发展缺乏后劲，政府在选择产业的过程中也走了不少弯路，产业定位不能凭空想象，要结合老百姓的意愿，基于当地实际，“鞋子合不合脚只有老百姓自己知道”。因此，我们不能脱离农村发展的主体，需要选择能够真正调动老百姓积极性的、推进农民创收与乡村振兴的好产业。
其次要明确政府定位。顶层设计方面，政府怎样吸引社会资本，产业发展如何实现价值，杨局长认为这两个问题最终还是要归于主体问题。市场的主体是企业，政府在ppp项目中担任了哪些角色，杨局长表示政府作为政企合作中的发起者、规划者具以下三大职责：第一为出资责任，包括股权投资，风险投资，政府补贴，还有配套投入，这四块都是政府应当承担的，政府必须搭起来，否则企业不敢来。第二个是监管责任，要监督项目按照设定的方向路径，防止资本任性。第三个要履行维护老百姓利益的责任，农业产业的 PPP 要让本地群体作为第三方。
最后要明确思维方式。摒弃传统的行政思维是关键，合作的项目政企地位平等，最终产业发展好不好，乡村振兴成效如何，还取决于国家治理水平、治理能力的现代化。PPP项目能否行稳致远关键在于政企之间是否做到了风险共担、利益共享。
通过对江苏省泗洪县财政局杨学平局长的采访，小队成员发现PPP模式是新形势下的新契机，能够有效带动产业、提高就业。乡村振兴是为民而兴，泗洪县多品种碧根果产业示范园PPP项目推动农业农村项目参与主体的综合素质、产业工人的技能水平、组织机构的能力建设、机构间的协作能力全面提升，真正提升农村人民的发展活力。财税局杨局长对本地PPP项目充满信心，并表示始终全力支持和配合相关工作。相信在政府、社会资本与农户三方共同努力下，该项目必将取得更加辉煌的成就，为当地农业发展注入新活力。
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