2023年7月,烟台大学法学院黄河流域生态环境数字协同治理研究实践队开始了黄河流域生态环境数字协同治理的调研之旅。团队先后拜访了济南黄河河务局槐荫河务局、淄博黄河河务局与东营黄河河务局,与河务局的相关负责人进行关于数字化黄河治理的座谈。
我作为文稿组的负责人参与了多场访谈会,主要负责在会议中记录座谈纲要与重点信息,并根据访谈内容对比理论与实际的差异,生成文稿以供团队分析使用。
七月初期,我们做好了充足的准备工作。在正式开始调研前,队长与我们反复商榷调研的主题,并强调抓住黄河数字化治理的地域特点,以黄河山东段的情况为大背景,深入研究各个河段的数字化治理现状。由于理论与实践的现实差距,再加之信息的片面与单薄,我们在前期调研过程中几度摸不着调研的方向。但是我们始终以“由整体到局部”的辩证思想指导前期的问题研究,终于在队员的共同努力下,针对各个地市黄河段的具体情况提出问题,并由文稿组执笔,撰写完成了函件。
图为垦利黄河河务局工作人员介绍云黄河平台导航网页。
准备工作结束后,我们正式开始了实践调研。每一站的实践调研,我们都会在到达地市后确定详细的调研路线与时间安排,并安排专人再次对接河务局的工作人员,确保调研的各个环节衔接到位。团队里队长是所有任务统筹安排的核心,各个小组专注于各自任务的完成,当实践任务比较繁杂时,我们又会自觉地分担团队任务。这个过程中,团队一直在齐心协力地完成调研任务,各司其职的同时又互帮互助,这是团队实践能够顺利推行的重要原因。
在学习了大量黄河数字化治理的相关资料和各个地市座谈会中的会议内容后,我对黄河治理的现状有了更全面的了解,并感受到数字化治理在黄河保护中的重要作用。防洪抗旱一直是黄河治理的重要领域。在过去许多年的黄河治理中,传统的监管手段耗费了大量的人力。而相较于传统治理模式,数字化发展真切地改变了黄河流域生态治理的现状,方便了黄河流域的生态治理。云黄河平台等一系列数字化平台的应用更是方便了各河段黄河信息的共享,上下游间的快捷联动。与此同时,数字化监管技术还能够及时提醒群众远离水流湍急的河畔,保护人民群众的人身安全,例如发现有群众靠近河流,则会采取语音播报等措施及时题型,减少了悲剧事件的发生。
图为河务局工作人员介绍黄河流域防汛抗旱和数字化技术的应用情况。
在与河务局负责人交谈中,我深深感受到了科技兴国的强大力量。黄河生态治理与数字化的高效结合,不仅提高了工作效率、减轻了基层人员的负担,而且数字治理也便捷了各地相关部门间的信息交流,方便提前预警,防患于未然。在我们采访中,一位工作了二十多年的主任提到他所经历的黄河治理的数字化变革,从纯人工巡河到现在的人力资源与现代高新技术相结合,在提高了效率的同时也大大减轻了基层人员的负担。我感受到黄河流域生态治理与数字化结合的力量是强大的,在减轻基层人员治理压力方面得到了广泛认可。
图为河务局负责人员为实践队成员讲解云黄河平台应用。
然而当与河务局工作人员谈及数字化技术的实际应用时,我最深的感悟——资金问题是黄河流域生态治理数字化发展的重大限制。资金限制了更多高新技术设备的引入,黄河流域生态治理数字化的发展离不开基础设施的建设,黄河流域水流湍急,气候多变,不确定因素强,需要的应对方案更多,然而黄河流域的数字化基础设施还不够充足应对复杂情况。例如,黄河流域流段配置的无人机数量较少,无人机大多采用性价比高、耐用的,在极端天气下无人机就无法应用,因此在仪器精确度以及仪器备用等方面存在一定短板。其实归根结底,我认为,黄河流域生态治理的数字化不仅仅需要生态治理方面与数字化的主动结合,还需要数字化高新技术的进一步发展,黄河流域生态治理不是数字化高新技术最先进应用的领域,与高新技术的结合以及基础设施的建设存在一定滞后性与缺陷性。
党中央提出的“共同抓好打保护,协同推进大治理”绝对不是一句空话,黄河流域生态治理的数字化需要各方的协调配合。作为青年的我们,应当积极响应党的号召,投身于实践当中,坚定不移推动黄河流域生态保护和高质量发展更进一步!
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