【摘 要】近几年,随着食品安全问题频频发生,这一问题也发展成为我国社会民众密切关注的问题,食品安全问题不仅影响着人民群众的身体健康,也对我国社会经济可持续发展造成严重的影响。这几年发生的食品安全问题也反映出我国目前对于食品的监管存在很多的不足。为有效保障我国食品安全,构建更加完善的食品安全体系,对我国社会经济和社会稳定发展具有重要的作用。
【关键词】食品安全 食品添加剂 健康科技
一、前 言
随着现代人们生活水平的提高,大家对于食品安全问题也越来越重视,当今已然成为社会焦点问题。
食品添加剂,是指为改善食品品质和色、香、味,以及为防腐和加工工艺的需要而加入食品中的化学合成或天然物质。由于食品工业的快速发展,食品添加剂已经成为现代食品工业的重要组成部分,并且已经成为食品工业技术进步和科技创新的重要推动力。在食品添加剂的使用中,除保证其发挥应有的功能和作用外,最重要的是应保证食品的安全卫生。为了规范食品添加剂的使用、保障食品添加剂使用的安全性,国家卫生和计划生育委员会根据《中华人民共和国食品安全法》的有关规定,制定颁布了《食品安全国家标准—食品添加剂使用标准》(GB 2760-2014)。该标准规定了食品中允许使用的添加剂品种,并详细规定了使用范围、使用量。《食品添加剂卫生管理办法》为加强食品添加剂卫生管理,防止食品污染,保护消费者身体健康,根据《中华人民共和国食品卫生法》的有关规定,卫生部于2002年4月25日发布了《食品添加剂卫生管理办法》(卫生部第26号令)。该办法适用于食品添加剂的生产经营和使用,同时该办法规定食品添加剂必须符合国家卫生标准和卫生要求,并由卫生部主管全国食品添加剂的卫生监督管理工作。其具体内容包括总则、审批、生产经营和使用、标识、说明书、卫生监督、罚则、附则等8方面。《食品添加剂卫生管理办法》自2002年7月1日起施行,1993年3月15日发布的《食品添加剂卫生管理办法》同时废止。
现代食品工业的安全生产离不开食品添加剂,它可以满足消费者的各种需求。但若不科学地使用也会带来很大的危害,近几年食品添加剂的安全性引起了人们的关注。
二、我国食品安全的调查情况
(一)调查背景
我国政府十分重视食品安全问题。从粮食的统购统销,到食品卫生法的颁布,充分体现了政府对食品安全的重视。经过几十年的努力,我国的食品 安全卫生状况有了明显的改善。尤其自20世纪80年代以来,制定了食品卫生法,先试行后确定,与之配套的有各种法律、法规;如:各类食品卫生管理办法,各种食品卫生标准,无数个地方、行业、企业法规、标准、管理办法等,十分系统、健全,并随着国际形势的变化和市场全球化的需要不断地完善、修订。目前中国食品工业已形成了由国家标准、行业标准、地方标准和企业标准等四级标准构成的标准化体系。中国已制定了1050项食品国家标准,1145项食品行业标准和近万项食品地方标准和几十万项食品企业标准。目前中国食品工业已形成了由国家标准、行业标准、地方标准和企业标准等四级标准构成的标准化体系。我们有上百万的食品卫生监督、管理、检测队伍。食品的卫生质量逐步提高。全国调查结果表明,按照国家卫生标准对各类食品抽检,合格率逐年上升,1982年合格率为61.5%,1994年为82.3 %,为88.6%,说明我国食品卫生的整体发展是良好的。
尽管我国的食品安全工作取得了明显的进步,但由于起步晚,我国的食品安全水平同发达国家还有一定地差距。我国的食品安全的法律法规体系还不够完善,同发达国家相比中国的食品安全问题是伴随改革过程而加重的,更多的是经济意义上的市场和政府政策失控,存在诸如取能部门“角色不清”,“权限不清”等界定问题以及法律的系统性不够,使用局限性等急待解决的问题。食品安全标准的起点不高,管理落后,加工企业安全监控体系落后等因素制约我国食品安全水平的提高,在国际贸易中屡屡受挫。据前美国食品与药品管理局(FDA)官员、联合国粮农组织顾问鲁宾先生透露,美国FDA曾在4个月内扣留了634批从我国进口的食品,原因是杂质、农药残留及食物添加剂含量高、标签不清等。这些问题不仅损害我国农产品出口,也给国家形象和信誉带来了负面影响。而传统的茶叶出口大省浙江,近 年来也因茶叶的农药残留超标问题,在国际市场上频遇红灯,使众多茶农叫苦不迭。据有关部门统计,我国农产品出口因农药超标而被退回的事件每年都会有五六百起,由此造成的经济损失超过70亿元,可谓令人震惊!
还有就是一些加工食品使用劣质原料给食品安全造成极大隐患。如用病死畜禽加工熟肉制品;用“地沟油”加工油炸食品等。一些企业超量使用食品添加剂,有在面粉中超限量添加增白剂“过氧化苯甲酞”;在腌菜中超标量多倍使用苯甲酸;在饮料中成倍超标使用的化学合成甜味剂;为使馒头、包子增白使用二氧化硫;为使大米、饼干增亮用矿物油;用甲醛浸泡海产品使之增韧、增亮,延长保存期;为改善米粉、腐竹口感使用“吊白块”等等。
目前食品安全问题已经成为人民群众关注的社会热点问题之一。食品是人类赖以生存和发展的最基本的物质条件,食品安全涉及人类最基本权利的保障。在我国国民经济中,食品工业占有重要的地位。随着我国经济的不断发展,食品种类越来越丰富,产品数量供给充足有余,在满足食品需求供给干衡的同时,食品质量安全问题越来越突出。假冒伪劣食品频频被曝光,危害消费者身体健康和生命安全的群发性事件时有发生,食品安全问题已成为全国消费者关心的焦点。
(二)调查目的
食品安全是人民群众生命安全和身体健康的重要保障,也是国家安全和社会稳定的重要组成部分。为了了解广大市民对食品安全与食品添加剂的了解情况,我们特意展开了此次以“关注食品安全,打造健康科技”为主题的调查问卷。在本次实践中队员可以发现真知、运用真知,在解决实际问题的过程中增长才干,不断提高实践能力、创新能力、人际交流能力,切实掌握建设社会、服务人民的过硬本领。我们希望通过本次实践活动,能宣传食品安全的重要性,提高市民食品安全意识。
(三)调查对象
群众:当地生活常居的居民。调查对象覆盖了以湖北省为主,全国共18个省份、各个年龄阶段及不同文化层次的人群,并尽量地扩大了调查范围,以使获得的数据更具有真实性和代表性。
(四)调查方法
考虑到现如今政策放开,流动人员较多,故我们采取了线下和线上相结合的模式,分为问卷调查、总结会议以及文献、新闻资料的查阅。
1.问卷调查法
主题为“关注食品安全,打造健康科技”,每位队员各自出一份符合问卷主题的答卷,最后经全队队员各自从中挑选出十一道题目,提出建议并进行修改,最终整合形成由5道单选题、5道多选题以及1道简答题组成的调查问卷定稿。全队队员进行转发和宣传。
2.文献调查法:在调查前通过官方通报、网上新闻以及公众号文章等查阅与食品安全相关的文献资料,在综合的基础上分析和整合,从而进一步了食品安全现状及已取得的建设性的成就等相关知识,取其精华,去其糟粕,进而确定详细的调查内容。
3.访谈法:在此次实践活动开展的过程中,我们青年行社会实践队还运用了访谈法,对部分同意的市民进行访谈活动。访谈主要由两名队员共同完成,一名主要与访谈者进行对话和提问,而另一位成员则在旁边负责视频记录。这种方式可能相对而言下,比较耽误市民的时间,访谈的人数比较少,但是总的来说还是很有收获的。
(四)问卷调查
题目由浅入深,主要围绕百姓对食品安全的了解情况进行展开,答案设置有绝对和中性选项,提高了问卷的适应性,确保了问卷的准确性。本次调查问卷由5道单选题、5道多选题以及1道简答题组成。其中也有建议性的主观题目。多选题也设置了其它选项以及空格,体现了问卷的多样性。
(五)调查过程
2023年6月16日下午17点半时,生命科学学院青年行社会实践队第一次队内会议于生命科学学院8J11召开。参加本次会议的是青年行社会实践队全体队员。首先,各位队员进行自我介绍,使队员之间更加熟悉。随后按照各组要求、自身能力以及个人意愿分为组织组、秘书组和宣传组三个小组。最后,明确在实践期间各组的任务以及下一步实践队的工作。
2023年6月19日下午16时,生命科学学院青年行社会实践队第二次队内会议于生命科学学院8306召开,参加人员为实践队全体队员。本次会议讨论并确定调查问卷,同时分配小组任务。会议最后,由大家投票选出实践队宣传海报。
2023年6月20日,生命科学学院青年行社会实践队于线上展开队内工作,根据之后几天队员门的个人安排选择可以组队外出的人员,确定每个人的出行日期,确保每个人都出行3次。具体的出行路线则由队长及中心人员确定。
2023年7月12日下午18时,生命科学学院青年行社会实践队开展队内第三次线上会议,参会人员为实践队全体队员。首先,由组织组进行问卷数据分析。随后,由宣传组说明可以投稿心得报告的网站。其次,副队长进行中青校园投稿的详细讲解,使队员们充分了解相关投稿要求。最后,由秘书组进行文件格式要求说明及上交截止时间。本次会议的展开,使队员们更加了解青年行社会实践队的实践进展以及收尾任务,确保本次实践活动能够圆满完成。
2023年7月20日前收集齐本次所有队员的暑调心得体会,之后的三天内,由秘书组成员修改所有队员的心得体会的格式。最后在网上进行心得体会的投稿。
2023年7月29日前收集齐所有成员的暑期调研报告,由秘书组组员耗时4天修改报告格式,于在8月9日前将报告投稿。
三、调查结果的分析及建议
(一)问卷调查结果及分析
本次线上及线下共516份有效调查问卷。问卷调查结果及分析如下:
1.调查对象性别、年龄阶段以及所在地区的情况
此次问卷调查的对象的性别比例如图一所示。由图可看出男女占比具有一定的差距,男女比例几乎为1:3,其原因可能是女性对于本次问卷调查的可接受程度更高,这或许与她们的日常生活息息相关。
此次调查对象的年龄段结构分布如图二所示。由图可知,调查对象涵盖了不同年龄段的群体,其中15-25岁的群体相对较多,占有效调查人数的六成以上,其原因可能是因为团队成员在发放问卷时对这个年龄段的人群接触较多,所以该年龄段填写问卷的人数也较多;其次是26-45岁的群体占总人数的27.52%,处于第二多的群体。所以本次调查涉及的人员性别及年龄段比较全面,仍符合随机调查的初衷,保证了此次调查结果的代表性和可信性。
此次调查对象的地区分布柱状图如图三所示,其中湖北人数占比较高,几乎占93%,其次是河南,占比接近3%。其原因可能是本次活动主要集中在在湖北黄石地区,所以在本次发放问卷中湖北人较多,但是此次问卷填写者分布分布较为广泛,即使是在同一地区发放的问卷选择的地区也距离比较远,因此在此次调查所得的结果也是具有一定的可信性的。2.对食品安全及食品添加剂的了解情况
(1)食品添加剂的定义和种类的了解
由图四可知,在本次调查人数中,有58.53%的人对食品添加剂的定义和种类了解一些,有31.78%的人对食品添加剂的定义和种类不太了解,有1.74%的人对食品添加剂的定义和种类完全不了解,但有7.95%的人对食品添加剂的定义和种类非常了解。这个数据说明我国百姓对于食品安全的意识比较强,但是仍然存有不足的地方,可能是因为部分地区食品添加剂相关知识宣传不到位,也可能是因为食品安全政策工作未落实到位等等,所以各地区应该加强食品安全的建设工作,并不断进行总结反思,执行相应的措施,提高百姓对于食品安全的敏感程度和防范意识。
(2)购买食品的时候是否注意食品后面的配料表
由图五可知,占有24.22%的人购买食品的时候经常注意食品后面的配料表,占有40.31%的人偶尔注意,占有30.23%的人有时注意,但有5.23%的人从不注意。由此可看出,大部分百姓对于食品安全意识较高,但是仍有一小部分人的食品安全意识比较单薄,仍需要进一步加强食品安全的宣传。
(3)进行食品类消费时,对相关的营业执照、食品卫生许可证等有效证件的注意
由图六可知,占19.57%的人在进行食品类消费时,经常注意相关的营业执照、食品卫生许可证等有效证件,占35.27%人偶尔注意,占32.95%的人有时注意。这说明我国百姓对于食品安全的关注程度总体来说比较高,但是仍然有12.21%的人从不注意,这说明仍然有一些人对食品安全不够重视,可能是因为群众对食品安全方面的知识了解太少。所以各地政府应该监督该地区的食品安全宣传工作落实到位,并且在向广大群众宣传时宣传内容应该通俗易懂,带动广大群众一起积极投身于食品安全的建设工作中来。
3.食品安全的原因和措施
(1)认为造成食品安全问题最主要的原因
由图七可知,主管部门职责、不法企业和私欲、市场监管不严、法制不健全、百姓重视程度不够都占了五成以上,所以群众认为我国在食品安全建设过程中的许多方面仍存在较大的问题。因此,加强食品安全的管制与监督,加强对我国的食品立法力度,切实保障人民的健康,让大家吃得安心,对健康放心。
(2)保证食品添加剂最安全有效的措施
由图八可知,大多数人认为以上的一些方法能有效地保障食品的安全。因此,如何快速落实,快速解决、解决的程度,是需要政府部门的大力监督和管理、社会全体成员共同参与和监督、宣传食品安全相关知识的。
(二)建 议
一、食品安全认知方面
1.政府和媒体应该通过各种渠道开展食品安全宣教工作,普及食品安全知识和食品安全意识;比如在人口较密集的大型超市等食品购买场所,设置食品安全宣传栏、发放小册子、利用超市广播以及小型实物宣传展览等多种形式。
2.媒体传播借助特有的宣传和披露方式,对有关食品安全的生产经营、销售等事实情况进行实时监督、披露,通过报刊、杂志、电视、网络等积极向大众传播有关的食品安全和维权知识,深化市民认识,号召政府、市民参与其中,严厉打击不法行为。
3.应加强宣传辨别安全食品的技能、食品营养、食品卫生等科普知识,增强消费者购买食品时关注食品安全标识以及相关检验证明的意识,不断提高广大消费者对安全食品的辨别能力。
4.信息公开化及时曝光侵害消费者利益的不法企业,创建企业诚信评比系统,消费者应该坚决抵制购买违法、不诚信企业的食品,从根本上树立企业的责任心。
5.政府应当对安全食品的生产与经营进行适当的补贴,鼓励安全食品的生产,并引导安全食品进超市,尽快形成安全食品消费。
6.政府、企业及消费者都应该接受食品安全知识方面的培训
(1) 对从事食品行业的工作人员进行系统的培训,包括食品营养知识、食品卫生知识、食品安全知识、食品安全意识、职业素质、职业道德、社会公德、职业技能及相关法律法规的培训。
(2)对企业中负责食品质黾监管的工作人员进行培训,即食品质量监控技术、企业管理技能和相关法律法舰方面的培训。
(3)对政府部门从事食品检验、质量管理的专业人员进行食品安全知识、食品安全监管意识及监管技能的培训。
二、食品维权意识方面
1.政府及相关部门应创造有效的激励机制,促使消费者在遭遇侵权行为后积极举报,地方的食品安全委员会要专门设立食品安全举报电话,鼓励消费者积极维权,并将检查处理的结果及时向举报人反馈并向公众公布,充分发挥消费者的社会监督职能。
2.政府及相关部门应积极加强食品安全立法、执法及监管力度,用制度和法律保障食品安全。构建全方位食品安全监管体系,在还不具备建立 统一监管机构的条件下,可以建立类似美国的职能划分机制来尽量避免出现的问题。
3.严厉打击犯罪,增强消费者维权意识。食品安全问题如此严重,违法生产如此猖獗,执法不严是问题产生的主要原因。所以应加强打击犯罪的力度。食品安全问题应该上升到公共安全的高度上,对危害公共安全的行为应严惩不贷。并且参考我国刑法,采取量刑,只有这样才能使非法生产厂商意识到食品安全的重要性,才会重新考虑计划生产,这一举措对确保我国食品安全指数的提高有重大意义。
4.完善法律保障机制。我国的食品安全法运行时间较短,内容页不够完善,会让违法者钻法律的空子。可以借鉴西方国家的法律体制,在危害 国家或公共安全的严重问题上,实行两法并行制,既可以弥补违法者在法律未涉及的领域逃避应负担的责任。
5.创建食品安全消费者维权绿色通道,使消费者能方便的反映问题,执法部门要公正透明地解决问题,不断提高消费者维权的积极性。
四、结 语
“民以食为天,食以安为先”,人类生长、经济腾飞、社会进步、时刻离不开食品,离不开安全、卫生、营养的食品。
“食品企业、良心事业”,食品生产经营企业是合格、优质食品的生产者,是功臣,也是劣质有害食品制造者,又可能成为罪人,因此说,食品生产经营者是食品安全的第一责任人,决定食品质量的关键因素既不是技术,也不是管理和设备,关键在人关键在于食品生产经营业主和从业人员的职业操守和道德水准。死猪肉生产肉制品,使用工业石腊制造火锅底料,使用氢氧化钠泡发水 发产品,难道他们不知道这些东西有害吗?非也,让我们听听生产蛋白质含量仅为2%奶粉的生产企业主在听到长期喂食奶粉导致大头娃娃死亡时是怎么说的,“啊呀,这种奶粉是不能一直吃的,反正我们从来不吃,我们都到超市买几十元一听的进口奶粉吃”。“哀莫大于心死”,这些人是何等的冷漠,何等的麻木不仁,何等的丧尽天良,这些人怎么能生产出合格的食品,怎么能做出负责任的事。
“吃自己的饭,流自己的汗,自己的事情自己干”,广大群众是食品的最终消费者,是优质食品的受益者,也是劣质食品的受害者。人人都是消费者,个个不是局外人,从这个意义上说,维护身体健康也要靠我们自己。我们要摒弃贪便宜、图方便、随大流等不合理的消费习惯,培养进名店、购名品、看日期、查包装的科学消费习惯;要留意识别优劣食品的知识,不断提高鉴别水平和自我保护能力;还要放弃老好人思想,增强维权意识,积极为有关部门提供线索,并主动协助监管部门的工作。形成人人远离不洁食品,个个打击伪劣食品的良好食品消费环境。“以人为本,安全第一”,食品安全需要你我的参与;食品安全需要你我共同的努力。
【参考文献】
[1]《食品添加剂》百度百科
[2]丁晓雯.食品安全学.北京:中国农业大学出版社,2011:286
[3]喻京英.食品添加剂不可或缺 无添加忽悠人.人民日报
[4]李磊冷眼看世界:中国食品安全问题解决之道
[5]《中华人民共和国食品安全法》
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