随着“共建共治共享”的社区治理理念的日益加深,我国各地积极探索社区治理方案的优化设计。2019年,浙江省政府工作报告首次提出以社区治理“139”模式构建未来社区,温州市永嘉县参与首批未来城市建设,目前永嘉雅林社区治理模式已初具成效。2023年1月15日,安徽财经大学智联未来社区实践调研团参访了温州市永嘉雅林社区。本次实践旨在探索社区共建共治方案,提升居民自治成果共享的幸福感获得感,为已有社区治理研究方案提供可行建议。
响应二十大,团队共商讨
2022年10月16日,党的二十大报告中提出要完善社会治理体系,健全共建共治共享的社会治理制度,提升社会治理效能,畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道,建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。同时要坚持人民城市人民建、人民城市为人民,提高城市规划、建设、治理水平,加快转变超大特大城市发展方式,实施城市更新行动,加强城市基础设施建设,打造宜居、韧性、智慧城市。
团队讨论后选定”未来社区治理“为调研主线,从永嘉雅林社区的发展现状与”139“治理模式推动社区发展的影响两方面入手,对社区工作人员及当地居民进行了一对一访谈。同时商定调研路线,确定了温州市永嘉雅林社区这一调研地点,对未来社区”139“治理模式进行调研。
多方双会面,实践出真知
2023年1月15日上午10点到达温州市永嘉雅林社区,团队成员与社区工作人员进行访谈。经过访谈,成员们了解到永嘉雅林社区位于温州北站高铁新城核心区,北站城市客厅,东连楠溪江生态湿地,南邻进站高架,北邻铁路高架,具有极大的地理优势。同时永嘉雅林社区项目已形成例会、考评、督查三大机制促进项目的落地实施,以智慧TOD为底盘,智慧街区为载体,引入创智社群驱动可持续发展。其规划单元以蓝绿智轴、站城一体、创智中心的理念,以一心一带双轴双门户多片区的江-城-社区融合构架,构建未来社区辐射式、多层次智能管控模式,着力打造温北新城的未来社区。此外,雅林社区以交通、低碳场景为特色,数字智慧化为引领,定制属于温北高铁新城的未来社区解决模式的九大场景。
2023年1月15日下午15点,团队成员来到当地居民的家中进行访谈。走访中,成员们了解到永嘉雅林社区在实施”139“治理模式后,社区发生了翻天覆地的变化。与传统模式不同,”139“模式基于人的需求来设置邻里、健康、建筑、低碳、教育、创业、交通、服务和治理的九大场景系统,通过强调个体关怀、低碳绿色和数字赋能三个方面进行深度融合来提升居民体验。在立足人的感受对“139”模式的建设标准进行动态更新的同时,对居民的体验进行阶段性的调研,从而改善社区治理模式和体系,不断满足居民日益增长的需求。
深思又熟虑,提出新建议
政府在社区规划建设中要明确规划制定流程和内容的具体细则,做到权责明确,有据可依。在资金提供上进行项目预算管理,进行资源的合理精准配置。并配合社区进行人员的吸纳,充实基层管理人员储备,一方面引进新兴技术人才,另一方面要对传统社区管理者进行培训,提高其对新型社区治理的能力。同时调动居民参与社区治理的积极性,提高社区的内部动力。
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