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曲师学子寒假社会实践——双碳视角下的公共交通

来源:曲阜师范大学法学院 作者:笃法先锋队

中国青年网丰城2月6日电(通讯员敖梓欣)习近平总书记在党的二十大报告中强调:“积极稳妥推进碳达峰碳中和。实现碳达峰碳中和是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革。立足我国能源资源禀赋,坚持先立后破,有计划分步骤实施碳达峰行动。习近平总书记关于“双碳”工作的重要论述,系统阐述了推进碳达峰碳中和的重大意义,深入分析了需要把握的重大关系、重大原则,安排部署了“双碳”工作重点任务,为我们实现“双碳”目标提供了根本遵循。

为深入了解江西部分地区“双碳”目标提出对于社会发展的影响,2022年2月6日,曲阜师范大学法学院“笃法先锋”实践队在江西省宜春市丰城市各公交车站点开展了调研活动。

据统计调查发现,交通运输行业的碳排放约占全国终端碳排放总量的15%,其中,道路交通碳排放占比约为82%,城市交通碳排放占道路交通碳排放的比例约为45%。由于交通行业的碳排放占比不断增加,“双碳”目标下交通领域的碳减排工作已成为关注重点,在城市道路交通碳排放量相对较大的公交已被政府列入强制减排企业,内公交企业即将迎来碳减排的浪潮。

实践小队成员在公交车站台对乘客随机调查发现,更多人愿意选择公共交通工具出行,各小区门口设立公交车站台为出行提供了极大的方便,公交出行的环境效应与其替代的交通模式密切相关,乘坐公交出行替代单位排放量高的交通工具如小汽车、出租车等可以带来更大的环境效益,替代结构的变化对整体意义上的公交出行的环境效益影响重大。因此,作为绿色出行的公共交通成为实现交通运输行业“双碳”目标的重要抓手。近年来国家及相关部门陆续出台了关于优先发展城市公共交通以及落实交通领域减碳措施的政策,公交企业也迎来了绿色可持续发展的机遇。

政府给予公交的优惠政策,公交企业面对如此优惠的条件,理应合理布局不但要实现节能减排的“双碳”目标,还好借助碳金融,来使推动公交的绿色出行和智能化进程。根据目前国家出台的相关政策,对于绝大多数企业而言,碳减排是一个新的转型升级倒逼因子。走在行业前列者,可能得到更多政策、技术、市场利好,拥有更强竞争力。行动滞后、减排不力者,必然感受到更大的相反压力,竞争力变弱。碳排放即将成为对企业硬约束,减排将不再像之前那样是在企业运营中锦上添花。要抓住“双碳”目标为公交带来的机遇,国内大多数城市公交企业传统的运营及技术路径潜力不大,很难如期达标,传统公交企业的应变之策只有经技术创新来加快企业的绿色低碳转型,为在碳减排的过程中带动企业的可持续发展。

根据实践小队深入调查发现,目前公交企业要实现“双碳”目标,采用负排放或低排放技术是必然的,对此所遭遇的挑战包括资金和基础设施两方面。首先就是资金方面,换纯电动公交车、充电设施,智能化技术升级,以及碳排放的数据检测和捕捉设施等。这对于公益性相对较强的公交企业利润较低的公交企业来说,短期内将是一笔比较大的投入。关于基础设施问题,纯电动车需要充电,充电站或充电桩的建设需要城市规划和供电网等部门的支持与配合。公交车充电的电流较大,还不能对周边的民用设施和居民用电网络造成影响,这些都不是公交企业能够解决的问题。

在国家“减污降碳”目标的背景下,陆续诞生了 “双循环”和“碳普惠”及碳金融等政策。2021年10月27日 国务院在《中国应对气候变化的政策与行动》白皮书中把“构建绿色低碳交通体系”、“完善绿色交通制度和标准”作为加大温室气体排放控制力度的措施。“双碳”目标不仅将解决生态环保问题,更将引发一场广泛而深刻的经济社会系统性变革。对公交企业而言,减排固碳工作虽然会面临如何定量分析公共交通系统的污染物和二氧化碳的减排效益等技术问题,以及其它很多未可预见的干扰因素,但是办法总会比困难多,一定要抓住“双碳”带来的机遇,通过不懈的学习和努力,一定会探索出中国公交行业的绿色可持续发展的适宜路径。

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