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探宅基地改革,助推乡村振兴

来源:曲阜师范大学管理学院 作者:裴勤瑶

传统村落被誉为民间文化生态的“博物馆”“活化石”,蕴藏着丰富的历史信息和文化景观,是中国农耕文明留下的最大遗产。而保护古厝的前提是需要合理安排处置闲置宅基地,充分利用好每一寸土地,使古厝真正发挥出他原本的光彩。为进一步了解闲置宅基地的处理方式以及问题所在,2022年12月8日,曲阜师范大学管理学院“古厝新生”实践团来到山东省日照市莒县陶家村开展实地调研,感受村民的真实想法,走进古厝实际保护发展当中,为乡村振兴事业添砖加瓦。

我们从网络、图书馆查找相关资料,近年来,随着城镇化进程加快,农业转移人口不断增加,农房闲置浪费现象日益突出。积极稳妥开展闲置农房盘活利用工作,对于增加农民收入、促进城乡融合发展、保障农民权益、推进乡村振兴具有重大意义。闲置、废弃的宅基地过多,使得土地资源大量浪费,阻碍了乡村基础设施建设。为充分了解人们对于闲置宅基地的了解情况以及当前农村土地利用问题所在,我们在开展实地调研前,先设计了调查问卷并进行发放。在初步统计调查问卷,做好准备工作后,我们动身来到了陶家村。

我们到达时,村中正在举行一场农贸会,村民们将自家的蔬菜、水果等进行售卖,十分热闹。我们走进之中,与村民们进行了交流,感受到了陶家村村民的热情与淳朴。当我们询问闲置土地的处理方式,是否承包出去,村民大多表示不会承包出去,家中只有老人和小孩,年轻人都在城里工作,自己对于承包相关制度也不了解,觉得很麻烦,索性就不再管那些土地了。我们又继续询问关于闲置宅基地的处置方法,其中让我印象最深刻的是一位叔叔。王叔叔跟我们说他守着祖上流传下来的宅基地老房子在村庄里独自生活了有四五十年了,我思索着为什么不愿有偿退出宅基地机制呢?我将心中的疑惑提了出来,王叔叔告诉我们,不愿退出的理由有很多,一是因为这是祖上流传下来的,一代代人都在守护着她,这座房子不单单是一片片砖瓦了,而是祖辈留下的精神与感情羁绊,还能够感受到儿时的快乐以及与父亲母亲在一起的幸福;二是因为国家的政策还不是很完善,对于退出宅基地的补偿也不能够满足大家的心愿。对于国家关于宅基地政策的改革,在跟我们交谈的时候,王叔叔情绪尤为激动,有对宅基地改革的期望,也有对当前制度不完善的失望。

在与村民们交流完后,我们来到了陶家村的村委会,了解村中关于闲置宅基地的政策和进展情况。我们了解到村中关于相关政策不是很完善,没有形成一套合适的流程,大多是借鉴其他成果案例来进行,但是每个村的情况各不相同,导致现在村委会只能采取劝说的方式,告诉村民这其中的好处,但进展情况不是很好,大多村民对于家乡土地的感情深厚,不愿将其交给其他人。这样一来,村中闲置宅基地问题越来越严重,这就成为陶家村一大需要重点关注解决的问题。

为了让空巢老人不再寂寞孤单,为了让扎根土地的村民不再因宅基地而困扰,宅基地改革落实还得提上日程!我相信在不远的未来,天河口村的宅基地改革发展会更上一层楼,相关措施也会进一步到位。乡村振兴,我们能行!(通讯员 裴勤瑶)

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