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形势与政策我国人口分析

来源:岭南师范学院数学与应用数学 作者:张迪

一、我国的人口现状

从总体上看,如今我国人口总量持于平稳增长的状态,我国人口基数大,每年依旧能够保持较高的出生人口规模,生育政策调整取得积极成效,人口的预期寿命持续提高,这是一个较好的趋势。但仍然存在着一些隐藏在数据背后的问题,育龄妇女特别是生育旺盛期妇女数量持续下降,人们生育时间的推迟,生育养育成本的提高等等,这些蕴含在数据背后的问题犹如一颗定时炸弹,如果不引起重视,从根源上解决问题,随时可能打破我国人口增长的平衡,造成经济发展的不便。

从结构上看,我国人口发展迎来新特点,性别结构有改善,年龄结构有变动。随着性别平等的生育观念的不断普及,我国出生人口性别比长期偏高的问题得到有效控制,根据有效数据显示,我国男性人口占总人口的51.24%,而女性人口则占到我国总人口的48.76%,男女性人口基本持平,这表明我国在改善人口结构上前进了一大步。而人口年龄结构则呈现“两升一降”态势,这表明了我国生育政策调整取得了积极成效,但也存在老龄化程度进一步加深,劳动年龄人口处于下滑趋势的问题,当然,基于我国人口基数大的优势,我国人口的平均年龄依然年富力强,我国劳动力资源依然充沛。

从质量上看,我国人民的受教育水平明显提高,超2.18亿人具有大学文化程度,也就是每10万人种具有大学文化程度人数由8930人上升到15467人, 而15岁及以上人口的平均受教育年限由9.08年提高至9.91年,文盲率由4.08%下降为2.67%。而“十四五”时期,实施教育提质扩容工程,劳动年龄人口平均受教育年限提高到11.3年,这数据的飞跃无疑是对我国改革开放以来在人口控制上作出的努力的一个巨大的肯定。而从人口分布上看,流动日趋活跃,集聚效应显现。人口流动依然活跃,人口聚集效应进一步显现。

因此,我国新发展阶段人口问题主要呈现出三大特征趋势:第七次人口普查数据也反映出我国人口发展中面临着一些结构性矛盾,如劳动年龄人口和育龄妇女规模下降,老龄化程度加深,总和生育率下降,出生人口数量走低等问题。

二、解决我国人口问题的必要性

我国是世界上人口最多的国家,我国的一切发展战略和决策部署,都不能脱离人口众多的基本国情,一个很小的问题,乘以14亿,都会变成一个大问题;一个很大的总量,除以14亿,都会变成一个小数目;因此人口发展是关系中华民族发展的大事情。加强人口形势研判、分析和政策应对,才能下好发展的先手棋,赢得发展的主动权。目前,在全球人口超载资源消耗超量的大形势下,中国人均资源占有量大大低于世界平均水平,人口老龄化趋势也在不断加深,因此解决好人口问题无疑对我国在整个社会发展的战略布局上起着重要作用。专家表示:未来十几年特别是2021—2030年,我国人口发展将进入关键转折期,一切重大的趋势性变化将深刻影响人口自身及经济发展全局。这就意味着,我国将面临新的发展机遇与挑战。但依旧有三个“不会根本改变”,我国人口众多的基本国情不会根本改变,人口对经济社会发展的压力不会根本改变,人口与资源环境的紧张关系不会根本改变。随着人口机构的改变,我国将面临人口老龄化和低生育的新人口问题,这就会导致社会和家庭养老负担加重,社会保障支出压力加大,养老和健康服务供需矛盾凸显。人口形势和人口战略关系国家和民族的前途命运,因此解决我国人口问题成为了我国整个发展战略部署上不可回避的问题。

三、调整人口发展部署的作用

及时调整战略,解决人口问题,带给我国发展将会是一个无形的助力。“一个很大的问题,除以14亿,将会变成一个很小的问题。”改善普通人民群众的生活,为群众办实事一直是中国共产党的一个目的。因此调整人口部署,能更有效的解决资源分配问题,能让普通人民群众真真正正的吃得饱,吃得好,吃得健康。缩小城乡差距,能更好地达到共同富裕的最终目标,因此,人口问题对我国的总体发展来说是一个大问题,解决好人口问题,我国发展将会前进一大步。

四、我们应该怎么做

基于我国现如今人口问题的现状,要持续人口带来的红利。国家应该逐步放宽生育政策,稳妥推挤延迟退休。劳动力分布也不断从农村转移到制造业,制造业产业升级附加值要不断增高。大力发展教育和培训,改善各个年龄段人口特别是老年人口和人力资本。落实发展“三孩政策”,鼓励生育,聚焦解决群众在生育、养育、教育等方面的后顾之忧,推动释放生育潜能,促进家庭和谐幸福,解决群众生育的后顾之忧,解决低生育的相关问题,从而改善我国人口结构。

作为普通人民群众,我们应该积极响应国家发布的相关政策,树立终生学习思想,不放弃受教育机会,提升自己的文化素养。树立正确的就业观念和生育观念,共同实现伟大的中国梦。

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