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遭遇时代冲击,农业发展面临难题——曲阜师范大学“入乡问法”社会实践队伍

来源:曲阜师范大学法学院 作者:矛盾体

党的十九大报告提出,农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题,必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。农业是人类“母亲产业”,远在人类茹毛饮血的远古时代,农业就已经是人类抵御自然威胁和赖以生存的根本。在21世纪的今天,农业更是成为国民经济发展的基础。意识到农业发展的重要性,2022年12月31日,入乡问法社会实践队伍开启中期社会实践,走进田舍村庄和城镇街道,对路人以及村民们关于农村土地法治问题进行了随机的采访调查。

在队员们进行社会调查的过程中,通过与群众的交流,并随机发放调查问卷,了解到不同地区农村土地发展情况,了解其对农村土地政策的认知程度,得知其对土地流转的看法。综合不同年龄阶段、不同收入水平的人展开了多维度、较为综合的土地利用方式及利用率情况调查。通过调查了解,目前枣庄市大部分村庄目前仍旧属于以家庭为单位自给自足的模式,大多都是采取单打独斗的方式,而采取合作社服务或家庭联产承包责任制的则是少之又少。当前少有存在的土地流转也大多都是靠农民自发进行,缺乏乡镇政府的约束与规范,也缺少政府对其的管理、引导和服务,制约土地流转的规模化和效率化。

同样的情况下,随着时代的变迁,越来越多的高利润高薪产业涌现。人们的物质生活需求也随着时代的进步而不断增加,在这种情况下,一般条件下的农业生产就已经满足不了人们的生产生活需求。人们疲惫于一天的劳作,最后付出的汗水却并不一定能够得到等价的收获。在这种日积月累的消耗之下,人们担忧投入与产出不能成正比,进行农业生产的积极性就越来越低。农业更容易遭受自然灾害的侵害。相比于“金刚不坏”的工业,“高速运行”的交通运输业,“温室”内长大的高新技术产业,无论是地震、泥石流等地质灾害,还是蝗灾、火灾、寒潮等意外发生的灾害,都会给农业造成致命的伤害,给农民带来难以挽救的损失。辛苦照料了一个周期,付出了汗水,最后却因为意外事件导致努力付诸东流,自然更容易导致生产积极性的降低,造成土地产量较为低下的现状。

而同时,队员们也发现关于农村土地产生的法治纠葛不在少数,占据了农村法治问题的一大部分。土地作为农民赖以生存的关键,遇见土地问题如何解决正是农民所困惑不解的一大源头。队员们经过探讨集思广益,为农村土地相关法治问题展开了解决。

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