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走近武汉市蔡甸区三官村,探索农民土地流转新困惑

来源:华中农业大学公共管理学院 作者:苏雅昕 韩怡婷

7月6日,华中农业大学公共管理学院赴湖北省武汉市暑期社会实践团队7名成员到达本次调研活动的第四站:蔡甸区中法武汉生态示范城三官村。通过走访当地村委会和当地村民,小队成员了解近年来三官村土地利用以及土地流转情况,探索发现影响土地流转的各种因素。

一、辽阔的耕地、稠密的人群

初入村庄,小队成员就可以看到道路两旁一眼望不到边的耕地,耕地之上,错落种植的许多不同种类的农作物。在与三民村村委会书记邵龙丰的交流中,小队成员得知,三民村拥有土地5201亩,耕地面积将近500亩,常住村民1823人。有限的土地面积遇上庞大的村庄人口,导致每个农户手中分到的土地也仅仅只有1-2亩。从书记口中我们得知,三官村以农业发展为主,辅助以较小规模的工业。村中分散分布着少量的家具厂,通过租用土地构建厂房进行家具加工。三官村在未来的发展规划上,将把重点放在生态农业建设方面,计划通过发展特色农产品采摘,打造农业与旅游业相结合的发展模式。

二、农户口中土地流转“难”在何处

从村委会离开后,小队成员在沿路的瓜田中,看到了刚刚结束采摘的王奶奶。小队成员帮助王奶奶将刚刚采摘的甜瓜运回家中后,与王奶奶进行了短暂的交流。王奶奶向小队成员说到,家中有四口人,儿子和二女儿已经成家,还有一个身有残疾的大女儿与自己生活在一起。当小队成员问起奶奶家中的主要经济来源时,奶奶说到:“主要还是靠农业,但是实际上靠农业也赚不到什么钱。比如我今年要种黄豆,市场价格好时可以买到一两千块钱,但是种植前买种、买肥等等一系列的投资也有一千多。这么算下来没赚什么钱,更不用说存钱了,只是维持生活。”小队成员问王奶奶为什么不考虑通过土地流转,将手中的土地流转出去获得更多收入呢?王奶奶也说出了自己的顾虑。

第一,三官村耕地面积有限但是人口众多,这导致每个村民实际分得的土地面积很少,仅仅一到两亩土地流转的收入所得并不客观;第二,三官村土地流转价格不高。与蔡甸区张湾街道每年每亩600元的土地流转租金相比,三官村的土地流转租金每年只有400元,对农民来讲吸引力不强,农户仍选择务农。第三,对政策变化的担忧。王奶奶向小队成员谈到,之前曾因为土地政策的变化,使得自家的土地难以回迁到土地原本所在的户口,因此王奶奶也同样担心在土地流转期间,政策变化会影响到自己对土地的使用,甚至会破坏自己原有的土地。正是因为以上种种原因,使得王奶奶一直守在自己依靠了40年的土地上。

对于农业来说,土地流转既可以推动农业朝着规模化,产业化的方向发展,提高农业发展的经济效益,也有助于农民增收和农业增产,但是土地流转的成功推广,也一定是建立在对农户各项顾虑的考量和对利弊的权衡之上。相信三官村在未来的发展上,能够更好的解决农户心头的担忧,在今后展现更加出色的风采。

文字:公共管理学院赴湖北武汉市暑期社会实践团队苏雅昕

摄影:公共管理学院赴湖北武汉市暑期社会实践团队苏雅昕

审核:公共管理学院徐冠博

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