金寨县,隶属于安徽省六安市,位于皖西边陲、大别山腹地,地处三省七县二区结合部,是安徽省面积最大、人口最多的山区县和旅游资源大县,也是中国第二大将军县,被誉为“红军的摇篮、将军的故乡”,是著名的革命老区。在2012年底,全县贫困人口17.48万人,到2016年底减少至6.64万人。农民从2012年纯收入为6000元多增长到2016年可支配收入达到9370元左右。除此之外,乡村的基础设施取得很大改善,包括窄道加宽工程、水利设施改善、乡村网路建设以及用电问题的解决等等。
在“精准扶贫”政策的号召与引领下,金寨县出台了一个“3115”扶贫计划,涉及到30多个部门。(“3”是指实现“人脱贫、村出列、县摘帽”这3个脱贫攻坚目标。“11”是指实施精准脱贫10大举措、推进脱贫攻坚10大工程;“5”是指强化5项保障措施。“)计划中提出了十大扶贫工程:即采取特色农业、光伏发电、百村千户旅游、易地搬迁、电商、就业、教育、健康、生态保护、社保兜底十大举措,帮助户增收脱贫,确保户增收、人脱贫。
鉴于金寨县是我省重点扶贫对象以及近几年在多管齐下的措施下取得的显著成绩,本次调研选择针对旅游产业、光伏发电以及生态农业三方面对金寨县扶贫现状进行调研活动。
旅游产业——扶贫之路的生力军
金寨县素来以红色文化而扬名,土地革命战争时期,金寨是立夏节起义的爆发地和六霍起义的主要区域;抗日战争初期,金寨是安徽省抗日救亡运动的领导中心;解放战争时期,刘邓大军千里跃进大别山,在这里留下了光辉的战斗足迹。在民主革命烽火连天的峥嵘岁月里,革命的红旗在大别山始终不倒,高高飘扬。于是我们将调研第一站选择在了红军广场,那个捍卫红色忠魂的地方。通过对革命纪念馆馆长汪家广的采访我们得知,因散布在全县的红色资源比较多,所以在这一方面政府通过对红色资源的推荐来吸引外地的游客来金寨进行学习。广场本身也通过联系其他企业或是单位举办宣传红色文化的活动,包括唱红歌比赛、红色实景剧的演出等等。另外,政府定期对县委党校成员进行红色知识的传媒和教育,一方面使这些人汲取红色的营养,另一方面可以使他们更好地带动贫困户在接待外地游客时推销本地红色产品增加收入。红色旅游现已成为金寨县扶贫之路上不可或缺的一个重要支柱。
另一方面,因为金寨县本身位于大别山区,是限制发展地区,也是长寿之乡,政府对金寨县本身的定位就是绿色发展来推动脱贫攻坚,所以红色旅游与绿色旅游始终是相辅相成来成就金寨县的旅游产业的。在生态旅游方面,扶贫局副局长赵彬向我们举例介绍,例如小南京、天堂寨等地即是通过创办旅游景点来吸引外地游客。通过将贫困户家家户户统一规划、统一布点,实施农家乐的方式来增加农民收入,推销绿色产品。
现在金寨县政府已经发动旅行社或旅游企业“1+N”来帮扶接对贫困户来帮助脱贫。旅游产业无疑已经是金寨县扶贫之路上的一支生力军。
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