摘要：自从2019年疫情大规模爆发以来，线下的餐饮行业面临严重的挑战，大批的餐饮门店倒闭，现存的餐饮门店也仍然在夹缝求生。后疫情时代，国家为了餐饮行业的振兴颁布了一系列政策，但仍无法拯救部分餐饮产业。本研究通过对江苏省地区餐饮行业的调查，发现疫情对其主要影响在于经济受损严重 、线上运营效果不佳、资金周转面临困境以及客源量大大减少。对此实践团队根据收集的资料进行分析，提出几点政策建议，一是市场监督局加强监督；二是政府应出台减负政策；三是政府刺激鼓励消费者消费；四是政府加大金融扶持力度。 关键词：疫情；餐饮行业；政府 一、概述 “民以食为天下”——餐饮关乎国计民生，是支撑国家拉动经济增长的重要行业。以往餐饮业总体保持增长良性趋势，是中国扩大内需的重要动力。然而，2019年末，新型冠状病毒从湖北武汉快速扩散到全国，最终在全球范围蔓延。针对来势汹汹的新冠病毒，国家应急采取了一系列预防措施：居家隔离、推迟复工、减少外出等，以此避免人口大规模的流动和聚集，减少疫情传播。 因此，人们的消费需求逐步降为仅仅满足正常生活的刚性消费需求，大幅地降低了社会需要，大范围的行业受到沉重打击，市场经济也出现剧烈波动。使一些聚集性强、接触性频繁、内外部压力较大的行业被突如其来的疫情打乱了经营模式，阻塞了客流渠道，营业大幅受创。其中餐饮行业受其影响尤为明显，普遍处于经营萧条阶段，甚至因难以维持现状而倒闭。面对这一严峻现象，国家也并未坐以待毙，而是积极采取相应的解决措施，缓解疫情所带来的负面影响，以给餐饮业续命。国家商务部同发展改革委等11部门办公厅联合印发了《关于抓好促进餐饮业恢复发展扶持政策贯彻落实工作的通知》，2月份发改委、商务部等部门引发了《关于促进服务业领域困难行业恢复发展的若干政策》。 为了深入了解疫情下江苏省内餐饮行业的现状，以及其所受到的影响，南京财经大学的一支实践小队—遇践青春队在江苏省部分地区展开调研，深入了解餐饮业相关情况，收集并分析资料，给餐饮业从业者和关注人士提供一定的数据参考依据。 二、调研方法与过程 本次暑期社会实践调研采用实地考察采访与调查问卷相结合的方式，在调查前收集资料制定问卷与采访问题，然后由部分小队成员进行实地走访调查，调查地点为江苏省扬州市、苏州市和南通市，最后对收集的数据进行回收与分析，利用网络检索工具结合文献资料得出研究结果。 2022年7月下旬，实践小队在江苏省地区共发放了100份问卷，回收200份，有效问卷183份，问卷有效率为91.5%。通过调查反馈发现，调查对象的年龄主要以18—30岁的青年为主，约占82.46%。 三、调研结果 （一）经济受损严重 新冠肺炎疫情首次暴发于20年春节前夕，由于事发突然，传染性强，疫情在全国范围内迅速扩散。国家为了遏制疫情的蔓延，让各地政府采取了居家隔离、停产停工等措施，争取在最短时间内打赢这场疫情防控阻击战。在此形势下，主要依赖线下堂食的餐饮行业，受到了直接且严重的打击——春节黄金周的年夜饭、亲朋聚会和婚宴活动几乎全部取消，经济效益大大降低。此外大量餐饮企业由于政策等原因主动或被动的暂停营业，大量果蔬的囤积，人员工资的负担，供应链的断裂，整个营收突然停摆，人们外出用餐的意愿骤减，从而导致很多餐饮商户的营业收入急剧下降。虽然现在疫情状况有所好转，但是由于人们在疫情期间工作机会大大减少，收入下降，整个社会经济低迷，复工复产后的人们并不富裕，在消费方面意愿降低，餐饮业人均消费下降，相比无疫情期间，经济受损严重。 （二）线上运营效果不佳，平台佣金费高 疫情期间，餐馆堂食极度萎缩，几乎所有的线下门店都处于停滞状态，很多餐饮商户都寄希望于线上业务，外卖成为餐饮商家自救的唯一选择。餐饮业的商家纷纷上线外卖，拓展收入来源，但是对于很多餐企来说堂食营收才是主要收入，外卖对于他们只是杯水车薪。上班族是订外卖的主要群体，但目前大多数企业以居家、线上办公为主，买菜做饭成为主流，定外卖的次数锐减。此外，美团外卖对大型连锁餐饮和中小型餐饮分别收取18%、23%左右的佣金。饿了么外卖对大型连锁餐饮和新签商家分别收15%到20%不等的佣金。同时，美团外卖还规定商家一旦同时入驻饿了么外卖平台，则佣金费率上浮3%到7%，线上外卖高额佣金费率的巨大压力更是让餐饮企业苦不堪言，雪上加霜。 （三）复工开工时间被迫延期，资金周转面临困境 由于各地政府对复工时间的限制、员工实际返工难、复产中的防护标准和物质条件不足等原因，餐饮业开门时间被迫推迟，期间承受着税收、利息、租金等巨大的经济负担。 既定订单的交付也出现延迟，尤其是许多婚礼订单都因为现实生活的影响而被迫取消，酒店也蒙受极大的压力，不仅使本行业和企业面临巨大损失，而且严重影响到上下游产业和企业的合作。生产企业将面临扣款和失信，尤其是出口行业的订单可能面临更大损失。 推迟复工、外地员工被隔离期间，店铺仍然面临各项固定费用支出。据了解，85%左右的民营企业账上现金余额最多维持3个月。在这样的背景下，大部分餐饮业从业者入不敷出，支出成本压力过大。许多店铺的资金周转本来已经很困难，一旦碰到偿债高峰期，资金链就极有可能断裂，会导致一系列上下游产业破产、失业增加等风险，影响后续经济走势。 （四）外国客源减少、国内旅游消费疲软 对餐饮业来说，尤其是位于景区的餐饮店铺。新冠疫情最直接的冲击就是客源减少的问题。受疫情影响，世界多国采取了限制航班、加强检疫、入境管制等措施。由于政策限制，外国游客数量锐减。游客数量的减少将直接导致旅游行业收入的骤减。除入境旅游受重创之外，国内的旅游消费也呈低迷态势。疫情的长期持续还将严重影响国内外游客的出游意向以及消费选择。这几年来，消费降级一度成为被热议的话题，原因就在于此。在持续低迷的经济环境下，没有人有把握下一步会怎么走。因此投资消费以及生育意向都大幅度下降。消费者对安全与卫生的要求会大大提高，即使当地没有疫情，原本计划出去聚餐的消费者的恐惧担忧心理也将在一定程度上抑制消费选择。 四、政策建议 （一）市场监督局加强管控 现如今疫情带来的影响已经逐步蚕食到经济市场，许多不良商家借机哄抬物价使得人民群众消费水平提高，在餐饮行业更是愈加严重。市场监督管理局应该加强对物价水平的管控，依法对餐饮行业进行检查，对涉嫌哄抬价格的商家作出严厉处罚。 （二）政府出台减负政策 政府要在减轻餐饮企业经营成本上出台一定的优惠扶持政策，尤其在疫情冲击影响严重的特定时期，出台企业税费减免、租金减免、保险费用减免、补贴补助等方面的政策文件，针对疫情导致外卖火爆的局面，着力引导互联网平台企业下调餐饮业商户服务费标准，降低餐饮企业经营成本，提升抵抗风险的能力。 （三）政府刺激鼓励消费者消费。 当前餐饮消费紧缩和低迷是影响餐饮业发展的最大困难。政府要千方百计鼓励和刺激居民进行餐饮消费，在疫情风险较低的地区，适当放宽对人员交流行动的限制，放宽堂食接纳的人数、桌数限制，提升营业客流量。还可以考虑通过发行一定的餐饮消费券，鼓励人们消费，刺激餐饮业回流回暖。 （四）政府加大金融扶持力度 国家应该制定对餐饮企业融资的政策支持及配套措施。在预算内基建投资对餐饮复工复产的企业流动资金贷款进行贴息，帮助主动承担社会责任、暂停营业的酒店餐饮企业渡过难关。鼓励合格的餐饮企业发行公司信用债券，拓宽餐饮企业的多元化融资渠道，来为餐饮业的正常发展提供资金链的有效保障。
http://www.dxsbao.com/shijian/503262.html
点此复制本页地址
