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华中农业大学:访问政府,了解灾情应急反应机制

来源:华中农业大学公共管理学院 作者:任嘉宇 宋重阳 张

华中农业大学公共管理学院赴河南省郑州市暑期社会实践团走进郑州市惠济区,访问惠济区刘寨街道办事处,了解灾情应急反应机制。

经过提前联系,实践团走进河南省郑州市惠济区刘寨街道办事处,对惠济区防汛办的相关领导就2021年的7·20郑州市暴雨事件进行了深入交流和访谈。在访谈开始之前我们了解到,在郑州7·20暴雨灾害发生时惠济区刘寨街道办事处就是当时暴雨灾害发生时惠济区防汛抗涝的应急管理指挥中心,也就是在暴雨应急预案中提到过的应急管理指挥部。实践团十分幸运的访问到了惠济区应急管理办公室主任,他为实践团大致介绍了在7·20暴雨事件过程中应急办公室所发挥了总体调度作用。

石主任向实践团展示了7·20郑州暴雨事件发生时惠济区应急指挥部所采用的比较先进的电子设备,也就是网上电子监控平台,在这个平台上负责整个郑州市暴雨内涝灾害期间的应急调度,并且该平台还分为了三个子平台,一个是应急指挥平台,一个是疫情防控平台,还有一个是协防稳定平台,三个平台各司其职,协同作用,通过线上视频会议等形式共同发力于郑州7·20郑州暴雨事件的应急管理指挥调度过程。

通过后续的访谈,我们还了解到了刘寨办事处作为当时的应急管理指挥部的内部分工情况,首先,刘寨办事处的内部被分为了十个部门,包括“社会服务办”、“自然环境保护办”“综合执法办”“应急管理营”“综治办”“社会服务办”“党政办”“城市执法部”等,在7·20暴雨事件中承担应急管理任务的主要是“综合执法办公室”和巡防队员,负责物资调配的是社会服务办公室和党政办公室;并且党政办在物资调配过程中十分注重统筹兼顾,前期主要是平均原则,后期则根据各区域受灾情况调整物资分配规则。

此之外主任还强调了除了有办公室的线上综合应急指挥调度过程,在灾害发生时还有14位科级领导带队下沉到灾区一线的现场应急指挥调度过程,在暴雨灾害期间办公室的线上线下应急管理过程的结合在最大程度上提高了7·20郑州暴雨事件的应急管理效率。当我们问到在应急管理过程中所遇到的主要困难时,主任也提到了有关于在灾害期间大型转运设备缺失和基础通讯设备无法正常运转带给暴雨应急管理的困难,这也是郑州市应急管理部门下一步改善应急管理能力的侧重发展方向。

郑州市的应急反应机制与时俱进,引进新设备,收集新思路,这是郑州市能够解决大灾重灾的关键,也是郑州市政府治政的长远思路。

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