对于此次在湖北省C市Y村的实际调研活动,我们通过Y村妇联主任王丽心(化名)了解到了关于国家政府服务系统对当地实际的一些利处和弊处,以下为王丽心女士作为村委的一些看法。
在我们的交流和访谈中,我们了解到在Y村中,政府服务系统为当地带来了一定的好处,该系统为Y村的退伍军人提供一定的住房条件和工作保障;为工作人员提供了电子档案以方便保存和查询;为当地村民解决了回村之后的待遇问题等。但是通过她对政府服务系统的看法来说,此处也有不便利的地方,例如她向我们说到的老年人和技术的双方排斥问题,在当地Y村中,村中居住的村民大多数是老人,他们对于手机的记忆还停留在只能打电话发短信的时代,不断更新升级的智能手机让他们无所适从。在面对智能手机和其背后的高科技,他们十分羡慕但也十分迷惘。由于年龄的限制亦或是年轻时受教育程度低的原因,对于这种互联网的系统问题并不了解而且也不擅于操作。而在现在互联网为主导的时代,这种政府服务系统的使用对当今人们的网络使用问题提出了一定的操作和了解要求,使得老年人被这种技术问题所排斥。再有因为经济原因在外地务工的人们,对于仍然保留在Y村的户籍、房屋等问题,由于距离的原因,通过对该政府服务系统的不了解和使用率低的原因,使得这个政府服务系统对他们来说也有一定的障碍。
对于以上材料的了解,我们不难发现这种政府服务系统的技术问题有一定的社会排斥问题,对于这个问题我们做一个更深入的了解和分析。首先了解一下什么叫做政府服务系统,政府服务系统指的是各级政府、各相关部门及事业单位,根据法律法规,为社会团体、企事业单位和个人提供的许可、确认、裁决、奖励、处罚等行政服务。政务服务事项包括行政权力事项和公共服务事项。从它的定义来看,这种行政服务是需要对技术有一定的要求,这就出现了我们上面所说到的社会排斥,这种社会排斥主要针对老年人,老年人由于年龄的限制,思考和学习能力会变慢变差,对技术问题的适应和使用会跟不上时代的发展要求,从而被技术问题所排斥。
再者,政府服务系统存在一定的形式主义和不实用性。在政府服务系统中,包含对地方工作人员或者乡村干部的评价活动和提出问题的想法,但由于现实实际的要求,每个人都有一定的工作和事务,并不是每天都有一定的时间或者说愿意花费时间来进行这项活动,到活动的结尾,大多数就存在着忙于应付、草草了事的形式主义。而技术的不实用性,例如,会有老人关于社保卡激活问题进行人脸识别问题,手机人脸支付、线下刷脸支付、人脸/指纹识别签到打卡等问题的存在,更有关于医院就医问题上有障碍,老人通常在第一步挂号这一方面就不会使用,再有在这次疫情中,许多老人因为没有或者不会使用智能手机在乘坐交通工具时没有权限登车。不会上网、不会使用智能手机,原本便利的技术反而给他们的生活带来不便。各种高新技术已经逐渐融入了这个社会,不可否认的是这些技术在一定程度上确实方便了大部分用户的日常生活。但这个“大部分用户”仅限于一些懂科技的用户,但对于一些学习能力较差的老年用户来说,这些所谓的高新技术很有可能会成为一个绊脚石,而他们则成为了“被抛弃的前浪”,他们正在逐渐与时代“脱节”。
针对这种现象所面临的痛点问题,我们能有怎样的解决方法和措施呢?
一线上与线下相融合的一体化政务服务建设。针对不同的用户群体,对于不太熟悉的村民或者老年人来说可以使用实体业务办理大厅或者在村中进行走访活动等,而且很多网上政务系统是处于信息公开的,在线办理的程度不高。而对于简单易操作和解决的问题,对于文化程度高或者对这类服务有一定了解的村民来说可以借助线上活动的便捷性来咨询和解决问题。
二提供更清晰的网上政务系统操作指南。提供优质、高效、便捷的网上政务服务是该政务系统存在的初衷,提高网上办事指南的的精细化和导向化,使得网上办事更容易更清晰明了。让对于该政务服务系统不大了解的村民可以通过相关村干部的指导和网上政务系统的引导,更加轻松便利的了解使用方法和了解过程。
三提高网上政务服务水平和能力扩大其覆盖范围。拓展政府服务系统的覆盖面,让村民少跑腿,通过对政务系统的查阅,更加清晰明了的了解自己所需要的内容。提高村干部对于政务系统的正确使用和了解,提高他们在这一方面的操作能力,更好的为村民们进行实际服务,操作性强,实用性更强。
其实关于政府服务系统在各乡村中的实际运用问题,有好处但也有弊端,此次调查的Y村只是其中的一个缩影,但技术问题中的社会排斥问题也亟待解决。
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