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南财学子暑期三下乡:”三农PPP”模式助力乡村振兴

来源:南京财经大学 作者:郜瑜霏 沈芙蓉

为加快PPP模式在农业农村领域的推广运用,助力推进乡村全面振兴,7月24日南京财经大学财政与税务学院2022年暑期三下乡“源于心 下乡情”暑期调研小队来到了山东省昌邑市柳疃镇青阜村、七甲村等周边15个村庄进行实地调研。

下午三时许,”源于心 下乡情”暑期调研小队先后深入柳疃镇青阜村等地开展工作。调研小队分成三组,对青阜村内的工作人员以及周边村落的村民进行了关于当地“三农PPP”模式与乡村振兴战略实施的访谈并回收了大量调查问卷。当地工作人员与青阜村等地村民都纷纷热情地与调研小队队员进行交流。与他们交流得知昌邑市柳疃镇北部沿海地区,原是一片数万亩的盐碱地,淡水资源匮乏,种啥啥不行,每家每户的耕地又很分散,辛辛苦苦种一年,亩均利润只有300多元,倘若年景不好,当年甚至颗粒无收。当地许多老百姓都进城打工,而土地却撂了荒。

而说到带来一切改变的关键人物就不得不提到青阜村村长孙德东。孙德东,昌邑市柳疃镇青阜村人,现任潍坊丰瑞农业发展科技有限公司董事长、青阜村村主任、昌邑市第十八届人大代表。多年来,他积极创办、领办农村经济合作组织,通过实施“种养加一体、一二三产业融合发展”策略,探索“龙头企业+合作社+基地+农户”的“村企社共建”经营模式,短短几年间把数万亩贫瘠的盐碱地变成肥沃的屯粮田。在他的带领下,青阜村向着规模化、标准化、智能化方向发展,打造现代农业发展综合体,实现产业、生态、文化、旅游融合发展,蹚出了一条农业提质增效、农村美丽宜居、农民增收致富的乡村振兴之路。

在交谈中,孙德东说到:”这个农业产业园覆盖六万亩土地,目前又再开发四万亩,总共十多万亩。青阜村村民每亩土地每年保底收入410元,然后按照土地质量以及当年收成给村民分红,按照收利润的60%给村民,大约每个村民每年每亩地能挣个500-700。几年前我们通过引潍河水,修建了三十多个水库,改善了土地盐碱化问题,土地的质量改善了,因此农作物产量大大提高,改变了之前靠天吃饭的状况。”

实现乡村振兴需要稳定而持续的巨额资金投入,完全依靠财政、银行和农户的资金投入远远不够,这就需要杠杆撬动社会资本参与进来。PPP类型的融资模式则恰好满足这一需求,成为助力乡村振兴的重要机制。谈到PPP项目的生成与实践过程时,孙德东村长十分感慨:”我们非常幸运遇上了负责任的领导,领导们对这个产业园非常重视,我们有困难汇报给领导,领导都会尽最大努力来帮助我们,可以说没有这些重民心、负责任的领导,我们的项目是不可能完成的。”

“源于心 下乡情”暑期调研小队通过与孙德东村长的座谈,深入了解了当地现代农业产业园建设的情况以及PPP模式在项目建设过程中发挥的重要作用,为后续的调研提供了有利信息支撑。

在问卷调研的过程中,隔壁七甲村王奶奶表示:”我们的地都承包给青阜村那个项目了,每年一亩地能分个五六百。老百姓不用种地了,能腾出时间专心在外面打工了,收入也提高了。”作为青阜村短短几年巨大变化的见证者,王奶奶不禁感慨:”非常羡慕青阜村的村民,他们村现在是全国文明村,路修的非常好,房子也盖得好,他们还发展了旅游业,每年有不少人来他们村观光。”

通过一周的实践调研,实践队员们对当地PPP模式在乡村振兴中的应用过程有了更加全面的了解,对国家乡村振兴战略有了更深层次的认识。农业PPP项目既能同时兼顾政府、企业、集体、农民的各方利益,实现多元利益博弈的最大均衡,又能驱动乡村振兴的良性繁荣。农业PPP 模式的推广成为当前乡村振兴战略的重要抓手。实践队队员们通过实践调研深入了解了青阜村乡村振兴的发展过程,为三农PPP助力乡村振兴有了更深刻的认识,对更好地开展实践调研奠定了良好的基础。

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