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以改革添动力,从试点看路径

来源:湖南工商大学公共管理与人文地理学院 作者:星星港

以改革添动力,从试点看路径 ——湖南工商大学财政金融学院“青春知行”团队赴浏阳市自然资源局开展调研 乡村振兴战略是习近平同志 2017 年 10 月 18 日在党的十九大报告中提出的战略。2021年2月21日,中央一号文件《中共中央国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》中,将探索实施农村集体经营性建设用地入市制度,作为深入推进农村改革,完善农村产权制度和要素市场化配置机制,充分激发农村发展内生动力的重要事项。 2022年7月6日,湖南工商大学“青春知行”社会实践发展成就观察团赴浏阳市自然资源局,聚焦乡村振兴战略,就农村集体经营性建设用地入市改革(以下简称集体土地入市改革)进行走访调研。 7月6日上午团队一行人来到了浏阳市自然资源局进行走访调研。相关负责人与队员们进行了线下会议,详细介绍集体土地入市改革试点工作。介绍了自2016年起的三项农村土地改革:集体土地入市、农村宅基地、土地征收,并针对集体经营性土地入市改革试点成效与改革试点之前的情况进行对比,土地入市改革坚持以问题为导线,集体探索重点突破,形成了系统的集体经营性建设用地入市的指导意见。 通过相关负责人的介绍,队员们了解到集体土地入市改革明确了农村集体经营性建设用地入市的主体、条件和途径,入市后的土地开发利用情况监管办法,增值收益分配办法,土地调节金和税费增收使用管理办法等。一系列管理办法推动改革有序进行,为集体经济注入发展新动力。 同时队员们也了解到改革试点期间,集体经营性土地入市制度的基本程序,遇到的各种问题和解决方法以及初步取得的成效及改革试点工作的有效方法。 最后队员们向自然资源局相关负责人进行提问,进一步了解土地入市改革试点相关内容,入市土地溢价部分分配、村集体内部收益分配、收益分配存在的问题及监督体系的大概情况。 经过对浏阳市自然资源局的走访调研,队员们切身实地了解到土地入市制度的实际运行,纵观国家政策方针,结合理论知识,融入实践内容,感悟土地入市改革试点之成效,吸取其经验。 土地入市改革制度无疑是成功的,既促进了乡村振兴,盘活了城乡土地资源,又打造了特色品牌。乡村振兴不仅仅要积极践行大方针,主政策,更要勇于创新,做第一个吃螃蟹的人。以改革开新局、添动力、促发展、惠民生,做先行者、探路者,知行和一,以行促思,为进一步优化土地入市改革,择明路、斩荆棘。

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