黄河流域流经省份多，居住人口多，少数民族人口多。流经省份含青海、四川、甘肃、宁夏、内蒙古、山西、陕西、河南、山东九个省份。同时，黄河流域也是多民族聚集地区，包括汉、回、藏、蒙古、东乡、土、撒拉、保安等民族，其中少数民族占10%左右。
因自然条件、历史等原因，黄河流域经济社会发展相对滞后，流经的9个省份，上中游的7个省区是发展不充分的省区。特别值得重视的是，黄河上中游地区和下游滩区，是我国贫困人口相对集中的地区，全国14个集中连片的特困地区有5个涉及黄河流域，有些地方出现了少数民族聚集区和贫困区交织重合现象。
加大黄河流域的生态文明建设，推进绿色发展和高质量发展，切实解决好流域人民群众，尤其是少数民族群众关心的防洪安全、饮水安全、生态安全等问题，具有维护社会稳定、促进民族团结的重要意义，同时也可为全国其他地方类似问题的解决提供可借鉴、可推广、可复制的治理模式。
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