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探究“双减”落实现状,推动“双减”落到实处

来源:山东大学 作者:郑茗心

以2021年中办、国办《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》双“减”政策的出台为背景,山东大学(威海)的“研‘减’宜赅,延时增效”团队的全体成员分别在山东、江西、青海、陕西、安徽、四川、河南等地,在1月11日到2月15日进行了线上问卷调查和走访采访义务教育中小学生、家长、教师、教育局工作人员、辅导机构等,深入调研了双减政策的落实程度及实施效果。

小组成员通过线上问卷了解和比较了不同地区、不同类型学校学生学业负担和考试情况、家庭教育支出和家长参与度、以及课后服务现状。而经过切身的采访了解到了双减政策贯彻落实的实际具体表现。并结合前期调研成果开展了有关“双减”政策课后服务的宣讲活动。

家长接手,任重道远

1月27日,小组成员对山东省济宁市的初中学生家长的进行访谈,受访者表示孩子的作业和考试确实减少了,基本可以在学校内完成,孩子可以留出时间发展兴趣爱好,而且家长也增加了很多陪伴孩子的时间。但是,受访者对双减政策的实施效果依旧心存疑窦:孩子的作业减少的同时,考试的标准和难度并没有降低,这不仅对孩子的自觉性和学习能力提出了更高的要求,还额外增加了家长的辅导负担。家长不如老师般了解学生学习的侧重点,要从全权放任的传统模式转变为全权接管的指导模式,对于很多从事非文化类工作的家长来说,着实有些困难。好在大多数家长会主动与学校、老师交流,询问作业和孩子的情况。

在疫情时期呈井喷式发展的线上教学,同样引起了家长们的关注。学校通过互联网提供教学资源和线上教学,方便快捷,学生足不出户便可享受丰富多样的教学资源,也可以满足防疫的要求。但是家长更多担心的是处于低年级的孩子并没有如此高的自制力,再加上家中没有学习的氛围,孩子能够放着手机电脑不玩,像线下般专注的完成学习任务。再者,有受访者提到出于保护孩子眼睛等等因素的考虑,不会给孩子智能手机,也不希望孩子利用线上资源进行学习,可眼下也没有更好的替代方案。因此,如何保证线上教学的学习效果,或者如何在疫情形式下进行教学,成为了一个难题。

在双减政策的宣讲活动和对教师的采访中发现,学生两级分化严重,并且许多家长存在对双减政策片面了解的现象,认为有了课后服务就可以把孩子的学习全部交给学校,过于依赖学校或教育机构,再结合统计数据和教师的观察,这部分的孩子是在双减政策中被落下的那一批,学习效果不升反降,不仅家长揪心,还需要老师的“特殊照顾”,无形之中增加了老师的负担。这说明,良好的学习环境和家长的引导,对孩子的漫漫学习之路是至关重要的。

老师对策,亟需关注

为了解双减政策实施的具体细节,1月28日,小组成员走进山东省济宁市中小学,采访了两名教师。老师每周会召开一次研讨会议或者集体学习,通常会在课后辅导的前一天或当天进行课后辅导的备课,尽量减少书面作业和考试,初中是对作业进行辅导和答疑解惑,而双减政策下低年级的小学生是没有书面作业的,因此受访者表示比较头疼的是如何利用好课后服务的时间,开展对学生有益的活动,又能激发学生的兴趣。针对这个问题,老师一般采取让学生动手做手工、大量的课外阅读、开展兴趣类的课程等等措施。

队员们了解到,大部分学校都主动加强了与家长的交流、沟通,通过家访、建立家长群和召开家长会的形式讨论课后服务内容,最终选定了以自己的任课老师来进行辅导的形式,不仅具有足够高的专业性,还足够了解学生,针对个人情况解决学生的实际问题,提升了学生的学习效果。并且及时反馈学生情况,让家长更多的参与到孩子的教育中。

令队员意想不到的是,在双减政策减轻学生负担、减少老师批改作业和试卷量的同时,在某些方面加重了老师特别是女老师的负担和身体劳累状况。在一所半封闭式学校的受访者说作为班主任和主课老师,工作压力大,晚上加上课后服务在学校里长达11个小时,除了陪自己孩子的时间减少以外,照顾家庭、给家人做饭、做家务难以尽到责任,可能会引起一些不理解。庆幸的是,受访者的家人都表示支持,通过后期沟通还是可以解决的。

在对一位济宁的乡村小学的教师的采访中,队员们得知在农村课后服务师资力量不足,活动课资源稀缺的情况很普遍。在那所学校中,老师人数有限,主副科老师轮换两周一次,几个班级合在一起进行辅导,管理难度增加,对非本班学生和非教授学科的了解程度有限,一定程度上削弱了双减政策的效果。

机构转型,积极应对

教育机构表现出对双减政策的支持态度,主动向公益性、兴趣类转变,由线下课程转为线上课程,严格筛查教师资质,争取提升教育水平、教育素质、教育能力。

教育局以提高课后服务水平为总目标,推行了一系列具体措施,对学校、教师、课业辅导、艺体活动、活动中心提出了具体要求,取缔了部分不合格教育机构,利用多种媒体平台宣传双减政策,关注落实情况,建立反馈渠道,让双减政策真正落在实处。

活动结束后,“研‘减’宜赅,延时增效”的团队成员对于回收的调查问卷展开整合,针对此次调查活动中所反应出的问题,结合相关被调查人员、指导老师及相关专家学者的意见,向国家和地方教育局和相关单位发表提出合理建议,通过政府平台等投递信件。此外,成员也会对调研结果进行跟踪和关注,持续关注“双减”政策实施和课后辅导发展。

本次活动的成功开展,让“研‘减’宜赅,延时增效”的团队成员对双减政策的内涵和课后措施成效有了更深入的理解与认识,有效地宣传推广了“双减”政策的具体情况,提高了成员的实践能力水平和团队凝聚力,为课后服务的改进提供了有益借鉴,对推动课后服务政策落地、助推教育体制改革具有重要意义。

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