长江禁渔是对长江进行大保护的标志性工程,也是扭转长江生态恶化的关键举措。作为中华民族的母亲河,以前的长江,鱼翔浅底、豚跃浪涌。而如今的长江“病了”,病得还不轻。长江流域渔业资源曾非常丰富,最顶峰时占到当时全国淡水捕捞总产量的 60%。近年来,长江生态环境持续恶化,生物完整性指数甚至到了最差的无鱼等级。长江水产品产量下降到每年不到 10 万吨,仅仅占到全国水产品总产量的 0.15%。可以说,渔资源越捕越少、生态越捕越糟、渔民也越捕越穷。
为了使长江水生生物多样性恢复,长江流域已经长期实行了禁渔期和禁渔区的制度:自2003年起,长江流域便实施每年三个月的禁渔制度;从2015年12月起,更改为每年四个月的禁渔制度;2017年1月起,长江一级支流赤水河最先实行全面禁渔十年的试点;2020年1月1日起,长江流域332个水生生物保护区全面禁止生产性捕捞;2021年1月1日起,长江干流和重要支流、大型通江湖泊(即“一江两湖七河”)等重点水域全面实行十年禁捕制度。
长江流域的生态优先绿色发展,也对全球大河流域治理带来了宝贵的启示。第一,在推进长江经济带发展实践过程中,我们知道了:地球陆地表面是由流域集合而形成的,因此,全球治理的基本单元也就是流域,重中之重即是大河流域的治理。第二,在十年禁捕决策过程中,十年禁捕是长江大保护的关键举措,只有通过禁止捕渔才能使长江生态系统完整性与流域系统性得到恢复。第三,在长江禁捕和退捕行动中,要将生态环境治理和经济社会治理相结合起来。
长江流域各级政府正“清船”“清网”“清江”“清湖”,也保障退捕渔民的基本生活,积极安排退捕渔民转产上岸就业与落实社会养老保险等等保障政策,取得了显著的成效。长江十年禁渔是对长江大保护标志性的工程,也是扭转长江生态持续恶化的关键举措。因此,要抓好退捕渔民的生计保障,保证禁捕根底;引导人们主动拒绝食用长江鱼鲜,稳住群众;抓紧补上执法监管的短板,打牢能力根底,使万里长江早日焕发生机活力与美丽景象。
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