报告题目：“农粮驿站”推动现代农业全产业链发展——固镇县农产品产业与电商深度融合
学校：安徽财经大学
团队：曹山路302号调研团
作者：闫鑫广
摘要：
在脱贫攻坚和乡村振兴实践过程中，固镇县不断创新帮扶工作机制，适应帮扶新形势，提高帮扶效果，探索出“农粮驿站+网点+脱贫户”帮扶模式。利用“互联网+”平台，依托自身资源禀赋和产业优势，积极推进电商与产业发展、乡村振兴相结合。
实践背景：
党的十九大报告（下文简称报告）把乡村振兴战略与科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略、区域协调发展战略、可持续发展战略、军民融合发展战略并列为党和国家未来发展的“七大战略”，足见对其的高度重视。作为国家战略，它是关系全局性、长远性、前瞻性的国家总布局，它是国家发展的核心和关键问题。乡村振兴正是关系到我国是否能从根本上解决城乡差别、乡村发展不平衡、不充分的问题，也关系到中国整体发展是否均衡，是否能实现城乡统筹、农业一体的可持续发展的问题。
“农粮驿站”通过安徽省绿鑫生态农业有限公司开发的农粮驿站电商帮扶销售平台，采用“支部+公司（合作社）+党员+脱贫户”的生产加工模式和“观光+采摘+网销（直播）”的集聚引流模式，建立县乡村三级农产品流通渠道，带动脱贫农户订单生产、加工就业、合营合伙、快递运输等，将农户变为下游农产品供应者，并由平台合作的农业基地和食品加工企业扩大产业规模，拓展了农民增收渠道，形成了产、供、销紧密衔接的农业产业链，实现户均增收将近2500余元/年，很好地促进了脱贫群众的稳定增收。
主要做法：
（一）对接农户，整合户内产业。以农业产业为基础，从订单采购到整合地方农业资源等方式入手，利用互联网帮助带动农村群众和脱贫户发展生产、销售农产品，开发的电商平台“农粮驿站”2018年正式上线运行，平台除了对接市场以外，还上门收购、统一销售，根据农户不同产品设计包装。这样不仅激发了脱贫户投身农业产业发展的积极性，也促进了农产品质量的提升。2019年全年实现农副产品销售额达到1800万元，带动县域脱贫户2224户，脱贫户人均增收突破1920元。通过对农业和电商的深度融合，实现了从田头到网销，公司化、市场化和规模化结合的运营模式，农户成为订单的生产者，更重要的是，脱贫户看到了希望，实现共赢发展。2020年“新冠病毒”疫情的突发的情况下，“农粮驿站”作为农村电商平台在发挥本地优势，解决农产品出村，防止出现卖难和断供，畅通农业生产资料物流通道等方面发挥出极大的促进作用。“农粮驿站”成为农业产业发展融合农村扶贫先进典型，一时声名远扬。
（二）助力扶贫（帮扶），深耕农村电商。“农粮驿站”电商平台诞生在农业，立足于服务农业发展。“农粮驿站”从开始就坚持立足农业，深挖农村传统产品，寻求特色化经营的可持续发展之路。当前，以固镇县为核心进行农副产品整合上行、安全检测、分装、冷链物流，将全县分散的农产品在县级运行中心集中后，统一对接销售。“农粮驿站”电商平台上自营农产品和具有经营能力的农户开设店铺的培训指导同步进行，农村地域性的农产品，因其正宗和老口味，颇受当地人的喜爱，但缺少包装和营销，外地人根本不知道，附加值也提升不上去。“农粮驿站”通过电商平台把一家一户的小生产与全国大市场连接起来。原先这些村里最常见的东西，整合的炭火烤咸鸭蛋、五彩花生、迷你黄瓤无籽西瓜等“网红”产品，一搬到网上，立马成了“香饽饽”，“农粮驿站”让农产品搭上了“电商快车”，从以前的农产品找买家，到现在的买家来找农产品。“农粮驿站”是诞生在乡村里的民间智慧，村是生产平台、户就是流水线、网络是媒介，得到了脱贫户和当地老百姓的认同，不少脱贫户都跟着“农粮驿站”做起了“买卖”，黄纪课家种菜、吕计诚家养鸡、黄保友家喂鹅……。陡沟村脱贫户吕计诚2018年家庭养殖的400多只鸡没出家门就销售一空，今年专门建设了养殖大棚扩大了养殖规模，带动4户脱贫户一起发展。构建村户企联动利益联结方式，村以公共资产入股、脱贫户以土地或资金入股，每年村集体经济可获得6万元及以上的收益，脱贫户可获得0.3万元及以上的收益。“农粮驿站”通过户内产业整合、通过升级包装、注册商标等方式，带动了一批初具规模的家庭作坊发展，小农户的家庭生产已经成为“农粮驿站”电商平台的货源生产线，大幅增加了农民收入。
（三）“线上”“线下”融合促进双增收。通过“电商+公司+农户”模式，实现“线上”“线下”双增收。一是全方位延伸农业产业链条，对脱贫户农产品实行订单生产，带动了脱贫户扩大特色种养规模；二是构建村企户横向联动、纵向联合利益联结机制，形成了集订单农业、加工、销售和大数据服务生产于一体的运营模式；三是大力实施农产品生产追溯管理透明化，通过线上订单销售、线下实地体验，特色农产品源源不断地销往全国各地，在网上架起了联系消费者和脱贫户的桥梁。市民想买一些土鸡和鸡蛋等地道农副产品，但是没有办法直接对接源头，脱贫户通过户内产业发展种养出来的农副产品，又很难销售出去，给双方都带来了不便。为了供需有效结合，方便消费者不同的消费需求，指导脱贫户更加丰富、差别化地发展家庭产业，“农粮驿站”全面规划，做好精准对接，每周固定采购脱贫户自种自养农产品，让脱贫村优质农产品走出村子走进城市，“农粮驿站”只要保证食品安全，做到入户消费去向透明，让销路转变为脱贫户致富动力。从帮助脱贫户卖一只土鸡、卖一斤蔬菜开始，引导脱贫户持续发展家庭产业；鼓励脱贫户向其他农户学习，提升自己农产品的品质。为了开拓更大的市场，农粮驿站发挥了整合帮扶资源的作用，正是整合资源形成的有效联络各单位作用，“农粮驿站”逐步被社会熟知，参加了市、省农展会，各类行业展会和爱心年会等活动，和各企业建立消费帮扶对接、农副产品专题直播合作等，在活动中代言脱贫户的农产品，在对接销售过程中，“农粮驿站”采购人员将脱贫户家里的整个收购的过程用照片记录下来，一并发给消费者，增加了消费者对网购体验的信任，吸引了更多的消费者参与到社会帮扶工作。
（四）探索“一体化”+“乡村产业带动”的县域模式。探索“一体化数据”+“乡村产业带动”的县域农村帮扶电商模式，推动农村电商升级提档。“农粮驿站”紧跟政策方向抢抓机遇，不遗余力的探索乡村电商发展，注重食品安全和品牌建设，为农产品生产源头追溯和体验式消费提供载体。随着“农粮驿站”影响力不断扩大，带动部分脱贫户开办“农家作坊”，统一包装贴标，扩大销售渠道。通过刘集镇镇级运行中心的引导和带动，37岁的刘安胜通过电商销售他的绿豆饼。刘安胜是一名4级残疾人，右眼失明，左眼只有0.01的视力，2018年，他加入农粮驿站系统后，绿豆饼在网上销量一举突破20000斤，同时还带动了4户脱贫户，每户每年可增收6000元左右。如今，像刘安胜等这样的合作社带头人，在农粮驿站的护翼下，不仅实现了自身跨越，也带动了脱贫户脱贫，而且实现了产业化、规模化和多元化良性发展。
重要成效：
（一）打通农产品销售渠道，销量大增，脱贫户大幅增收。固镇县探索出符合当地实际的“农粮驿站+网点+脱贫户”帮扶模式，解决了农民、特别是脱贫群众农产品信息不畅、销售难的问题，激发农户发展家庭产业的内生动力。建立电商公共服务中心，培育了绿鑫等农业公司2家、农民专业合作社4个，形成稻渔综合种养、黑花生、红心火龙果、草莓采摘及大米加工的主导产业。“农粮驿站”销售额超1800万元，让农村群众感受到互联网新时代农业经营方式转变带来的经济收益。目前，在“农粮驿站”电商平台上销售的农产品已达200余种，固镇大米、五谷、黑花生、西瓜等农产品销往全国各地。由于农产品网上销售价格普遍高于当地价格，这推动了农户进一步扩大生产规模、改善产品质量，实现了脱贫群众的增收的良性循环。
（二）“农粮驿站”增加了脱贫户抗击市场风险的能力，促进了农产品的标准化生产，提升产品质量。“农粮驿站”为农户生产提供风险保障，同时有利于促进当地农业产业结构加快调整，生产出更多、更好符合客户需求的农产品，将逐步实现农产品规模化、品牌化和标准化。
（三）“农粮驿站”在当地多个村镇复制、规模化发展，将推动当地农村电商实现可持续发展。“农粮驿站”在政策引导下，实行公司化、规模化、市场化的运营模式，已经完成了在陡沟村级和刘集镇镇级帮扶电商试点工作，在固镇县所有乡镇建立镇级运营中心，正在按计划分批复制陡沟村级电商带贫发展模式。目前“农粮驿站”电商平台上已开设农家电商小店36家，其中脱贫户开设的农家电商小店18家。建成了集运营管理、订单处理、售后服务、AI视频监控于一体的“农粮驿站”县级数据中心，推动电商帮扶工作向现代农村精细化电子商务工作迈进。
（四）农业产业发展带动当地基础设施建设和公共服务改善。“农粮驿站”的投入使用，带动农业产业加快发展，促进了道路、宽带网络、电力等农村基础设施的改善，以及教育、医疗、基本养老等基本公共服务的逐年提升。
经验启示：
安徽省绿鑫生态农业公司（农粮驿站农村电商）开创了县域（县、乡镇、村）三级电商帮扶及农产品上行电商模式，在推动村级产业的发展、带动订单销售、产业区域调整融合、农产品视频追溯、质量检测、分装包装、物流发货等方面发挥了创新引领作用，探索出了一条具有地方特色的县域电商帮扶创新道路。
（一）现代农业全产业链培育是未来的发展方向。“农粮驿站”实行抱团发展、规模化生产，构建了全方位、更紧密的农业产业链条。对脱贫户全部实行“订单生产”，共担风险、共享利益，带动农户扩大种植、养殖业规模，同时，实行生产、技术培训、加工、网络销售“全链条式”的生产经营方式，这都是现代农业产业未来发展的方向。
（二）脱贫地区的农产品电商销售要朝着规模化生产、组织化经营方向发展。农业产业和电商深度融合，可以从农业生产、农副食品加工、线上零售和线下批发着手，从生产端直接带动脱贫户进行农业生产、订单生产；从农副产品加工端带动脱贫户就业；从销售端带动经过培训有能力的脱贫户进行户内产品的销售。规模化生产和组织化经营将进一步激发脱贫群众投身农业生产的积极性，也将促进农民对提升农产品质量的意识，拓宽致富路。
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