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乡里浔光|湘大学子三下乡调研长沙市长沙县浔龙河小镇

来源:湘潭大学数学与计算科学学院 作者:vasistas

湘潭大学数学与计算科学学院学子赴长沙市长沙县浔龙河小镇“三下乡”暑期社会实践团完成为期8天的乡村振兴相关调研活动。受疫情影响本次活动采用线上调研为主导,借助线上会议、问卷调查、采访等诸多方式以浔龙河小镇的新兴产业结构为例调研乡村现状并为乡村振兴贡献力量。

前期准备

经过前期讨论与调查,队员们初步了解到浔龙河小镇锁定发展“生态、文化、教育、康养、旅游”五大产业。以此来解决假日经济的问题,规划好产业结构使产业能够得到运行与发展。为了队员的调研活动能够顺利开展,并保证队员们在调研期间的安全。

2021年8月23日星期二上午实践团于线上召开了第一次防溺水线上教育会议。会议上,主持人陈景媛带领大家了解近些年意外溺水事件相关资料和数据报告,让大家深刻认识到溺水这一安全隐患,随后为大家播放了有关防溺水的宣传教育片。观看宣传片后,团队负责人易羽桐与队员们交流自己的心得体会,队员们逐一发言,在会议结束后写下自己对于本次线上防溺水教育的思想感悟,由易羽桐收集队员们的思想感悟并汇总报告。

随后在会议上,团队负责人易羽桐向队员们细致的介绍了本次实践的主要任务和实践目的。为队员们安排各项分工,进行了通讯稿编写、摄影录像、图文编辑、问卷调查等培训。

本次实践需注重前期准备过程:关注相关热点事件、与时俱进,结合当地情况及近年来有关乡村振兴的相关政策实行线上考察。考察前需拟定考察方向,明确考察的思路,了解相关概括介绍、收集参考资料,总结期间遇到的有关乡村振兴问题以及解决问题的方法和结论。

调查过程

小镇处于由“一路三河”围合下的丘陵地带和金井河南岸的平原区,地势北高南低,是典型的江南丘陵地形。现有土地总面积11584亩,其中耕地1177亩、林地6645亩、水塘197亩、宅基地573亩、公共道路512亩、其它2472.95亩。该村地形地貌独特,整体呈现出“两多两少”的特点,即“山多、水多、田少、人少”。土壤主要是红壤、紫色土和水稻土。

收集有关浔龙河小镇地理位置占地面积等相关资料后实地考察当地土壤成分,发现当地人根据当地独有的土壤性质种植茶叶、柑橘等经济作物,同时利用肥沃土壤种植水稻,既保证了当地的经济问题也保证了居民的生计问题。

从浔龙河相关负责人口中,调研团了解到城镇建设用地增加与农村建设用地间的关系,合理规划土地,通过建新拆旧和土地整理复垦等措施,在保证项目区内各类土地面积平衡的基础上,最终实现增加耕地有效面积,提高耕地质量,节约集约利用建设用地,城乡用地布局更合理的目标。

随后队员向有关人员了解了在这种生产模式下相比以往小镇的整体收益及居民们的生活状况。通过街坊队员们了解到,老人们感慨近些生活水平提高,年轻人被家乡的新兴发展模式吸引,回到家乡参与到家乡的建设和振兴工作中去,让小镇的经济更加充满了活力。

2021年8月25日,湘潭大学数学与计算科学学院数学类四班团支部赴长沙市长沙县乡村振兴观察实践团进行了研究讨论,设计调查问卷。团队负责人易羽桐组织了本场讨论及问卷设计工作。团队全体成员参与本次会议。

在讨论会上,团队成员就问题内容,语言表达,选项设置等展开激烈讨论,推陈出新,互相协作,最终定稿,于25日上午拟定完毕。

问卷最终拟定15个问题,讨论了原住民住房,购物,就业,教育等与日常生活息息相关的问题,体现了对于民众的关切。问卷预计收集包括原住民拆迁后的生活问题,原住民对于该项目的态度等三个方面。该问卷将于下午投递到浔龙河安置房住区,便于各位住民参与问卷调查,丰富调研样本,扩大调研范围,增强本次调研活动的影响力。

收集到问卷后,实践团来到浔龙河生态艺术小镇考察在小镇实行新兴改革后原住民的住房问题是如何解决的。实践团采访当地有关部门,从中了解到浔龙河特色小镇的改革理念,坚持把产业融入当地的自然生态,突出自然生态特色。

从农民利益看,浔龙河项目更具可持续性。农民支持是浔龙河资本下乡项目顺利推进的最坚实的基础。而农民支持的坚定性来自于对农民利益的维护和发展。在这一点上,调研中的其它资本下乡项目差距较大,有的在土地流转后提供季节性就业,有的部分提供就业,有的则一转了之。比如湘阴县洋沙湖国际度假村项目,虽然建设得很漂亮,但在建成区内农民失去了土地、失去了村庄、失去了主人地位和权力。浔龙河特色小镇则不同,村民留住了家园、增加了财富,特别是完善了村民自治的形式,强化了农民的主人翁地位。

在确保农民基本生活的可持续性方面,浔龙河特色小镇考虑百姓问题的视角绝不是简单的拆迁、征收、住新房等操作层面,而是从土地改革“三权分置”进行深层次设计,以土地承包经营权流转保障农民基本生活的可持续性。浔龙河特色小镇按照耕地每亩每年600 斤谷,林地 150 斤谷,坡地、水塘及其他闲置用地200 斤谷的标准,以当年国家粮食收购价以现金的形式发放租金,保障了百姓基本的生活需要的可持续性。

以永久性宅基地使用权置换增加农民财产性收益,确保资产活力的可持续性方面,浔龙河通过土地增减挂钩政策推动村民实行集中居住,新房具有土地使用权证和房屋所有权证,可用作抵押贷款,从而确保了资产的保值增值,维持了资产活力的可持续性。

以集体土地收益权保障农民增收的长效可持续性方面,浔龙河由村集体以土地入股的方式参与商场、民营学校、医院、加油站、文体中心等可经营项目和旅游项目的运营,其获得的股份收益由村民按土地合作社中的股份比例进行分红,实现村民长效增收。

以农村社区化管理改革巩固城乡和谐可持续发展的基础方面,浔龙河一方面通过吸引城市居民在浔龙河购买住房,就地落户成为新社区居民,享受到与城市同样的完善的功能配套和农村优美的生态环境;另一方面,通过转变农民身份,实现就地城镇化,身份直接转变为社区居民,在享受城市居民同等的公共服务和社会保障的同时,可以保留其农民身份对土地的权利。这样,就构成了城乡居民相互融合、和谐发展的基础。

通过本次的调研,队员们了解到在乡村振兴的在产城互动中,浔龙河打造除了充满生机的功能平台。解决了原住民居住问题的同时浔龙河生态艺术小镇也成为了美丽乡村建设的样板,是特色小镇建设的试验田。

在实践后最终形成了项目建设形成了“企业市场运作、政府推动和监督、基层组织全程参与、民本民生充分保障”的发展模式。最后为实现共同富裕,自然要带动集体发展,而村民有什么,劳动力资源和土地资源。通过土地租赁,经营民宿饭店来创造村民收入。

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