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探农村宅基地改革,助推经济结构转型升级

来源:湖北汽车工业学院法学 作者:wolf

7月11日上午,湖北汽车工业学院“心夏乡人”小队一行人来到了襄阳市樊城区牛首镇花园村,了解当地宅基地改革现状,并根据宅基地三权分置的原则要求,深入村民内部,了解宅基地制度的落实情况。

在走访的过程中,小队成员了解到宅基地改革工作的落实情况。在2012年新村支两委成立后,花园村总党支书林为第一时间召开会议,查找村子环境脏乱差的原因,提出要按照美丽乡村的建设要求把花园村建设好,改变村容村貌。

小队成员在林主任的带领下走访了花园村的各家各户,由于花园村现住村民多为老年人,小队成员向村民分发调查问卷的同时尽可能的口语化的表述此次所调研的主题及重点。在和村民的交谈中,小队成员了解到:在2012年之前,花园村的基础设施建设如大多数乡村一样,村里环境很差,没有垃圾分类,村民环保意识薄弱,沟塘、街道、小池,满是生活垃圾。反观如今,花园村家家户户门口种满鲜花,乡村道路干净整洁,更是有乡村大舞台,襄西月季苑,荷花池等地供大家茶余饭后闲逛,散步。

当小队成员与村民谈及宅基地的保留与退出机制时,大多数老年人表示不愿意放弃当前宅基地。不光是因为在此地生活多年,有浓厚的故土情结,更是因为这片土地是一代一代传到自己手中的。当然,也有一部分老人有不同的意见,他们表示,在乡村振兴的大背景下,宅基地的改革问题是符合时代发展潮流的,如果国家需要自己生活多年的土地,会积极的配合政府工作,不会因为自己的小利去损害国家的利益,紧跟国家发展,为乡村振兴奉献自己的一份力量。

当小队成员与村民谈及宅基地改革三权分置的落实情况时,老人家们不免一头雾水,表示没有听说过三权分置。之后,小队成员在花园村负责宅基地工作的林主任口中得知:2012年新村支两委成立后,召集村民代表、党员代表、村干部开会,商议如何将抛荒地利用起来。在一系列的工作之后,花园村党总支书记林为带领村干部外出学习经验,并组织村干部到每家每户走访,听取村民的意见,了解村民的心声,励志要建设出令大家满意的美丽乡村。

经过商议,花园村大部分村民同意将土地流转给村里,由村里经营管理。2012年下半年,进行土地流转时,少部分年老体弱的村民思想还是不能统一。林为带领村干部到这些村民家中走访,上门做思想工作。“一方面土地流转后村民可以拿到承包费,另一方面村里可以把不能外出务工的村民聘到村里企业打工,增加他们的收入。”经过两个月的努力,全村村民终于统一了思想,同意土地流转,村里共流转了2400多亩土地。

2013年,花园村在流转的土地上发展蓝莓、莲藕、花卉和有机农作物种植,并利用荒地发展养虾产业。村里的抛荒地和剩余劳动力问题得到解决,村里的集体经济收入也有了很大提高,此外,还吸引了不少游客到这里采摘蓝莓、体验农家生活。小队成员参观花园村旅游业,在这里有供游客采摘的桃园梨园,有观赏性极强的月季牡丹,有环境幽雅的花园民宿,更有近几年兴起的一些网红项目……

三权分置在无形中便利了大家的生活,看着这整齐划一的街道,各具特色的房屋建筑,小队成员不免感慨花园村村干部的苦心,在此之前,小队成员在查阅有关宅基地三权分置的资料时了解到,现下大多数乡村宅基地改革都是在新开发的地皮上建设新农村,后将人口大规模的迁徙到建设好的新农村,实行统一管理。然而花园村却不同,花园村在原有的基础上,通过村干部的外出学习,村民的大力支持,因地制宜,步步摸索。这才有了如今展现在我们眼见,家家户户门前种满鲜花,仿佛世外桃源的村庄。

乡村宅基地改革推动了乡村振兴,小队一行人在这多日的调研中恍然大悟,走入基层,是为了锻炼大家,将所学习的理论知识与社会实践更好的融为一体。

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