关于黄石现状的环保与生态领域的调查分析
□杨暮雪（生命科学学院1903班）
【摘 要】百年大计，发展为本。在“武汉城市圈”的发展背景下，黄石市积极转型，努力向生态文明城市迈进。作为公民，了解生态，保护生态，建设生态是我们应尽的责任与义务。在建党百年之际，加强生态文明建设，秉持着“创新、协调、绿色、开放、共享” 的发展理念，从小事做起，从身边做起，建设美丽黄石，建设美丽中国，我们仍需加倍努力。树立生态文明理念，完善城市规划建设流程。在实际的城乡规划建设中，融入生态文明观念是必然的趋势。黄石作为资源枯竭而努力转型的城市， 在“武汉城市圈”的发展契机中，正努力向生态城市转变。我们将结合专业知识通过调研探究如何保持推进生态文明建设的战略定力，探索如何切实提高生物安全治理能力，如何推动以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展，从而有效提高黄石市市民生态文明建设观念。
【关键词】黄石 环保 现状 生态 建议
一、前 言
黄石素有“百里黄金地、江南聚宝盆”之称。从地理学上看，黄石这一带范围属于富矿带，境内矿产资源非常丰富，已探明矿产4大类78种，具有品种齐全、矿产集中、易采易选、共生矿产可综合开发利用的特点。
正是由于资源禀赋的优势，黄石有着3000多年的开发史。三千多年前，先民们就在这块土地上开采鼓铸，大兴矿冶，所留下的铜绿山古矿冶遗址，其开采规模之大、冶炼水平之高、延续时间之长，令中外冶金专家叹为观止。黄石不仅创造了中国青铜文明的灿烂辉煌，而且也使中国成为世界上最早掌握青铜冶炼技术的国家之一。
正是由于资源禀赋的优势，黄石有着100多年的开放史。一百多年前，湖广总督张之洞创办了举世闻名的汉冶萍煤铁厂矿股份有限公司（其主体部分大冶铁矿、大冶铁厂就座落在今天的黄石市区），由此拉开了中国钢铁产业发展的序幕。
新中国建立以后，当时百废待兴，资源短缺，那个时候国家重点开发资源，相继进入了要素驱动和投资驱动阶段。1950年建市以来，黄石一直是国家投资建设的重点地区，现已形成了门类齐全、基础雄厚的工业体系。建市60多年来，累计向国家贡献近2亿吨铁矿、8万吨铜精矿、6000万吨原煤、5.6亿吨非金属矿，直接上交利税300亿元，成为长江中游重要的原材料基地。
经过建国以来50多年的大规模开采，黄石市主要矿产资源进入了开采晚期，保有储量占累计探明储量的比重大幅下降，可开采资源严重不足。其中：煤炭的累计探明储量为29730.3万吨，保有储量为8519.09万吨，保有储量占累计探明储量的比重为28.65%；铁矿石的累计探明储量为62585.2万吨，保有储量为18652.1万吨，保有储量占累计探明储量的比重为29.8%；铜矿（铜金属量）的累计探明储量为518.46万吨，保有储量为151.53万吨，保有储量占累计探明储量的比重为29.23%。目前，黄石铁矿石年产量为120万吨，与历史鼎盛时期的602万吨相比减少了482万吨，大冶铁矿鼎盛时期的1971年产量为505万吨，目前年产量仅有103万吨；铜精矿产量由鼎盛时期的4万吨锐减到目前的1.3万吨；煤炭产量由鼎盛时期的231万吨锐减到目前的83万吨。黄石煤炭矿务局作为湖北省规模最大的煤炭生产企业，年产量从鼎盛时期的125万吨下降到目前的63万吨。铁矿、铜矿、煤矿的产量分别相当于鼎盛时期的19.93%、32.5%、35.9%。从上个世纪70年代道仕袱煤矿杨武山井田、北下陆井田、大路沟煤矿关停开始，迄今，市区142家矿山企业，相继闭坑22家，关停非金属矿山33家，无法正常生产急待实施关闭17家。在现存生产的70家矿山中，14座矿山的保有储量在累计探明储量的30%以下，50%以上的矿山剩余服务年限不足10年。随着矿业经济逐年萎缩，黄石发展脚步也逐渐减缓。历史最高时期，黄石采掘业及其加工业生产总值占GDP总量的62%，到目前比重下降到40%左右，其中采掘业仅占9.5%。黄石GDP总量由上个世纪90年代在湖北省排名第2位降至现在的第5位。当矿井不再喧嚣，矿山归于平静，资源枯竭成了城市的隐痛，黄石将何去何从？
当时钟指向20世纪八、九十年代，市委、市政府提出了“依托资源创业、超越资源发展”、“二次创业、再造辉煌”和建设“服装名城”的发展思路。这期间，在全国尚名不见经传的黄石服装产业异军突起，康赛、美尔雅、美岛等企业服装成为国内外驰名商标和知名品牌，黄石在“青铜古都、铜铁摇篮、水泥故乡”的盛名之下，又多了一个“服装新城”的美誉。不难看出，黄石自发的经济结构调整和产业转型已悄然开始。
进入新世纪，随着大批矿山相继闭坑，主体矿山进入衰退期，可采资源严重不足，黄石发展日益遭遇着资源枯竭的窘境。2009年3月，黄石获批全国资源枯竭型城市（全国分两批确定44个资源枯竭型城市），使正在思考寻找出路的黄石迎来了千载难逢的转型发展机遇。自此，黄石已从过去自发的经济转型开始转变为自觉的在国家政策扶持之下的经济、社会、文化、生态以及城市功能的全方位转型，进入了创新驱动阶段。
“路漫漫其修远矣，吾将上下而求索”。黄石按照省委、省政府提出的“建设全国资源枯竭型城市转型发展示范区”的发展定位和转型目标，紧扣促进黄石经济社会可持续发展这条主线，以“六大举措”推进黄石转型发展:大规划指导转型、大产业引领转型、大项目支撑转型、大园区承载转型、大改革驱动转型、大资金保障转型。
二、黄石转型现状
在转型发展中，黄石始终坚持把解决民生问题作为城市转型的出发点和落脚点，破解民生难题，让城市转型成果惠及普通百姓，提高人民群众的幸福指数和满意度。最显著的变化有三点:一是城市环境质量改善了。近几年，由于实施了一批节能减排项目和矿山地质综合治理及生态修复项目，城市生态环境明改善，全市GDP单位能耗下降了13.6%；全市空气环境质量优良天数连续两年达到320天；主要湖泊水质3类达标率达到83.7%，终结了黄石半个世纪“光灰城市”、污染指标持续偏高、水污染严重的历史。二是社会保障水平提高了。全市已经建立起“五险合一”的社会保险体系，企业退休人员养老金和失业人员失业保险金都有很大幅度提高；从今年7月1日起，将全市100余万名城乡居乡全部纳入养老保险制度覆盖范围，真正实现了“社保网”全覆盖，保证了老有所养、病有所医、失业有扶持、工伤有救济、生育有补贴。三是住房困难户能够安居了。“安得广厦千万间，大庇天下寒士俱欢颜”。近几年，黄石共开工建设保障性住房1.8万套，这种让利于民惠及众生的作法和经验，在2013年10月31日晚中央电视台新闻联播节目中播出，“五个一”保障房建设的“黄石模式”享誉全国。
从“光灰城市”到“绿色新城”，黄石新港一号泊位，万吨铁矿石被卸船机从货船上抓出，桥式抓斗一松“手”，红色的矿石就散入封闭式输送带，它的下一站是码头堆场。黄石新港港口股份有限公司副总经理刘卫东介绍，这批铁矿石从下游运来，在码头堆场短暂停留后将被运进黄石境内的相关企业加工冶炼。
黄石以矿产闻名于世，是全国六大铜矿基地、十大铁矿基地之一。这个铁矿基地为何要从外地运铁矿？
“共抓大保护，不搞大开发。”黄石把长江生态保护放在压倒性位置，仅用2个月时间拆除长江沿线123个非法码头，关闭131家露天采石场，关停沿江、环大冶湖等重点发展区域80%以上矿山。
让天更蓝、水更绿、城更美，让绿色沁润到城市的每一个角落和日常的生活细节。黄石先后关停“五小”企业1000多家，拆除非法码头123个，关闭露天采石场131家，实现全域无“五小”企业、无非法码头。大力植绿护绿，投入资金30亿元，推进“绿满黄石”行动，实施工矿废弃地复垦项目71个，复垦面积4万亩，森林覆盖率达36.1%。成功举办湖北首届园林博览会。
新闻记者都说，现在的黄石确实太美了，就像花园城市一样，这些年黄石的变化可谓翻天覆地。
（一）调查目的
树立生态文明理念，完善城市规划建设流程。在实际的城乡规划建 设中，融入生态文明观念是必然的趋势。黄石作为资源枯竭而努力转型的 城市， 在“武汉城市圈”的发展契机中，正努力向生态城市转变。 我们将结合专业知识通过图文，数据等调查结果调研探究如何保持推进生态 文明建设的战略定力，探索如何切实提高生物安全治理能力，如何推动以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展，从而有效提高黄石市市民生态文明建设观念。
（二）调查对象
本次调查以黄石磁湖湿地公园、团城山、 摩尔城为调查地点，调查对象为周边商铺工作人员，路上经过的居民，去公园商场游玩的人群。调查对象需覆盖各个年龄段及不同文化层次的人群，大量分发调查问卷，并尽量保证数据的真实性。
（三）调查方法
本次调查主要采用了线上线下填写调查问卷的方法。同时也借助相关资料和文件进行综合分析。通过多次讨论确立了调查的方向和题目，商量了分发调查问卷的地点和调查对象。本次调查主要通过问卷调查。经过队员共同出题从中挑选。最终问卷由9道多选题，2道单选题，1道主观题组成。
（四）调查过程
2021年7月4日上午9时，我们在生命科学学院8j21召开了第一次队内会议。团队成员进行自我介绍，大家通过各自的自我介绍对彼此都有了初步了解。队长对队内各小组的工作进行了简单的介绍，团队成员根据自己的能力爱好选择了合适的小组，负责人讲述了后续工作的安排，并强调了问卷调查的设计问题，同时给同学们提出了一些建议，希望同学们在此次社会实践调查中能清楚调查内容，认真做好自己的工作，有所收获，有所成长，以便这次活动能够顺利开展。此次会议的顺利进行，让我们清楚地了解了这次暑调的意义和目的，也让同学们明白了自己的责任和任务，提高了团队成员的合作意识，也希望每个队员都能认真负责的对待自己的工作，完成好分配的任务，为后面的活动奠定了基础。
2021年7月8日上午9：00，在生命科学学院8306召开了第二次队内会议，本次会议的主要内容是拟定调查问卷和确定出行计划。队内各组组长发言，宣传组组长主要强调了通讯稿的格式规范和撰写步骤，秘书组组长主要介绍了秘书组的主要工作，组织组组长则汇报了问卷调查的汇总情况。组织部组长发出了初步拟定的调查问卷，同时同学们对问卷调查的设置和修改展开了讨论，并确定了最终的问卷。确定了出行计划，同学们对时间和地点的安排进行了交流和讨论，最终确定了出行时间与地点。最后由队长和副队长发言，两位队长主要强调了出行的安全问题等各种注意事项和团队的团结意识。通过此次会议，同学们对各个小组的工作与注意事项更加明确，确定了调查问卷内容的同时明确了出行时间与地点。队员将出发前往团城山、磁湖湿地公园、摩尔城等地点发放调查问卷。
2021年7月9日下午13时，所有成员在学校东大门集合，正式开始了今天的问卷调查。队员们按照事先规划好的路线，兵分两路，一路去往磁湖湿地公园，一路去往团城山公园，最后在黄石市摩尔城汇合。本次问卷调查面向黄石市市民。队员们向公园玩耍散步的市民、商店的工作人员、以及问卷发放地的居民等发放了调查问卷。圆满完成调查问卷的分发。分配了后续数据处理的相关事宜。
2021年7月21日晚7:30，青年行社会实践队于腾讯会议召开了第三次队内会议，青年行社会实践队全体成员参与此次会议。本次会议主要围绕各部门工作内容、报告和心得的格式等暑调后续工作而展开。队长发言，队长对心得和报告的格式和要求进行了说明。宣传组负责人发言，宣传组负责人对报告和心得的投稿的要求和注意事项进行了说明。第三部门是组织组负责人发言，组织组负责人向大家说明了之前问卷调查的数据情况。最后队长对后续活动安排进行了说明。后续大家都开始认真的写心得和报告。
三、调查结果和分析
本次调查线下分发了335份，线上填写218份。通过调查问卷的反馈结果进行分析。
（一）调查结果
1调查对象的结构
此次问卷调查男女比例在线下线下调查存在差异，线下调查时男女比例接近一比一，而线上调查时女性的数量明显多于男性（图1，图2），可能主要线上调查的时候女性更愿意填写。线下调查第覆盖的年龄段更广且填写人数相对较多，在31～55岁之间填写人数多于线上填写人数（图3）。但不论是线下还是线上18～35岁之间人数最多（图3，图4），年轻人占了主体。
图1线下调查对象的性别结构 图2线上调查对象的性别结构
图3线下调查对象年龄比例
图4线上调查对象年龄比例
2市民对黄石环保方面的了解
黄石作为资源枯竭而努力转型的城市，在“武汉城市圈”的发展契机中，正努力向生态城市转变，各个方面都作出了相应的改变。
（1）周边存在那些环境问题
黄石近年来做了很多改进，市民素质也有明显提高。但是也有部分方面做的不是很好，通过此次调查，如图5所示，随手乱对垃圾的现象占到高达71.94%，浪费水，电等现象达到40.6%，破坏花草树木等现象达到30.75%，其他方面都有了较好的改变，也希望政府可以对这几方面加大力度治理。
图5 市民对周边存在环境问题的看法
（2）市民是否知道黄石市开始创建文明城市
黄石市转型后对环保，生态环境等方面都做出了相应的政策，逐渐开始参加文明城市的创建。经过此次调查，如图6，五分之二的人都没有选对，正确答案应该是2012年，但是只有21.19%选对。由此可见，黄石市明对黄石创建文明城市了解并不多，但也有可能是时间较久到多数市民忘记了具体时间。
图6 市民认为创建文明城市的年份
（3）发现严重污染环境的行为，市民会怎么做
作为市民，遵守规定是每个人的责任，但在发现有违规行为的时候，是否会为了城市建设做出自己的贡献。经过此次调查统计，如图7，向环保局举报以及拍下证据，拨打12369，向接线员说明情况占了绝大多数，由此可见黄石市民绝大多数都有正义感，看见违法行为都勇于举报。
图7市民面对违反规定行为的做法
（二）关于黄石地区环保与生态建设的建议
1是要进步统一加快推进生态市建设的思想认识。
按照全面、协调、可持续的发展观，按照市委的决策部署，进一步统一各级各部门的思想认识，树立生态建设和经济发展相互促进、协调发展的理念，严格落实市人大决议，自觉把生态市建设作为落实科学发展观、构建和谐社会的重要载体来抓，作为全面创新发展模式、建设效益和谐新慈溪的突破口和着力点来抓，使全市上下形成上下联动、重点突破、全面推进的态势。
2是要进一步加强宣传教育，形成全民共建生态市的良好氛围。
要发挥好各种媒体的舆论引导和监督作用，广泛深入地宣传环境保护的法律法规，宣传生态环境治理保护的进展情况，及时曝光严重污染环境破坏生态的行为。要充分发挥社会监督作用，及时向社会公布治理保护计划、重大环境建设项目决策、环境质量状况等信息，落实人民群众的知情权、参与权和监督权。要充分发挥环保志愿者队伍的作用，继续推进基层创建活动，引导群众参与生态环境治理保护。要通过集中培训、先进典型引路、环保违法案件警示等形式，引导经营者增强保护环境、建设生态的责任意识。形成政府统一领导、生态办统一牵头、相关部门分工负责、全社会共同参与的生态环境治理保护的良好局面。
3是要进一步完善生态建设规划。
从生态币创建的实际出发，进一步完善币级和各镇（街道）的生态建设规划，使我市的生态建设和保护工作更符合慈溪实际。在此基础上，着重抓好规划的贯彻落实，使规划真正落到实处，确保生态市建设顺利进行。
4是要进一步强化城市环境综合整治。
国家环保模范城市是建设生态市的必要条件。要在国家卫生城市的基础上，强化城市环境综合整治，确保国家环保模范城市创建成功。当前，要着力抓好城河治理，尽早出台中心城区河道水环境综合整治工作方案，促进城区河道的环通，加快引入河道补给水源，推进河道生态修复工程，提高河道自净能力。抓紧完善城区截污管网网络，推进支管网的改造和建设，加快污水处理厂扩建工程，加紧出台污染等区域性污染治理方案并付诸实施，加强对重污染企业、三产行业等污水排放的监管，逐步消除城区主要污染源。要加快城中村整治改造的力度，改变城中村脏、乱、差和污染的环境面貌，切实提升城市品位。
5是要进一步加大重污染行业和区域性污染整治力度。
完善污水处理设施和企业内部集污治污设施，高标准抓好重污染行业的整合整治工作。依法加强对全市所有重污染行业的日常监管，扎实推进铜熔炼、废塑料加工、豆制品、小印花、小餐饮行业和小畜禽养殖等区域性、行业性环境污染整治工作。
6是要进一步健全完善促进循环经济发展的激励与约束机制。
建议要健全推进循环经济发展的各项相关政策，严格落实发展循环经济专项规划，严格执行重点企业排污公告、违法排污企业公开曝光、环境质量公开报告、环境影响评价、工业项目环保“三同时”等制度，尽早建立排污许可权有偿使用和交易制度，综合运用财税、金融、投资、价格等手段，形成有利于低投入、高产出、少排污、可循环的体制机制和政策环境。抓好循环经济试点，大力推行IS014000认证和企业环境成本内部化，积极创建循环经济示范企业，大力开展节能降耗工作，完善全社会能源消费统计制度。
四、结语
分发调查问卷那天下午的天气时晴时雨但是大家的团结以及热情克服了困难。在发放调查问卷的过程中，也时常被他人拒绝，多次碰壁。但也有身边队友的鼓励，积极调整心态，也会再次鼓起勇气。在这此实践中，从开始的面试，让我积攒了面对老师同学介绍自己的经验。每次开会，也学习到其他队员的演讲思路。线下发调查问卷，让我克服了不敢和陌生人说话，遇到了很多挫折，也被队友的暖心安慰温暖到。队员之间都很团结，互帮互助，最终在我们不懈努力下完成了我们的任务。虽然很辛苦，但从中我们学到了很多，也收获了很多对自己有益的东西，不断完善自己。
实践虽然结束了，但大家都从中收获了很多，虽然会经常被拒绝，但勇气也逐渐增多；虽然讨论中总会有许多分歧，但也学习到了他人不一样的思维方式；虽然天气总与我们作对，但是大家的热情逐渐高涨。挫折总会与遇到，大家也在努力克服，对于我来说收获良多，明白了团队合作的重要性，不怕困难的积极精神，总会在各个方面鼓励自己，变得更好。
【参考文献】
洪东安 《今日黄石（转型篇）资源型城市转型发展的“黄石路径”》 2013，06
《关于促进环境保护和建设方面的建议》
http://www.dxsbao.com/shijian/403361.html 点此复制本页地址
