【摘 要】 电信网络诈骗是现代网络技术和传统诈骗相结合的新型犯罪，具有作案手段翻新快、传播速度迅猛、智能化程度高、跨区域流动强，集团化联合行骗、组织分工明确，网络伪装多样、被害群体广泛等特点。其近年来呈高发频发态势，严重扰乱社会治安秩序，侵害公民财产安全。有效防控电信诈骗犯罪需要从深度整合资源，建立快速反应机制，加强司法警务协作，实现全链条打击；深化警企合作，加强联防联控，筑牢防控网络；开展针对性预警宣传，提高群众防骗能力；完善法律体系，提升打击效能等方面着手，构建全方位、长效防控机制。
【关键词】电信诈骗 高发频发 有效防控
一、前言
为了更好地了解身边的人们对电信诈骗的认识，加深他们对电信诈骗的理解，同时为了防范电信诈骗、学会如何防范电信诈骗。湖北师范大学化学化工学院反诈实践队就此开展了关于“防范电信诈骗，从你我做起”的调查。通过发放问卷的形式了解和收集队员所在地区的人们对电信诈骗的了解状况，并普及反诈知识。
二、调查背景
电信诈骗是指通过电话、网络和短信方式，编造虚假信息，设置骗局，对受害人实施远程、非接触式诈骗，诱使受害人打款或转账的犯罪行为，通常以冒充他人及仿冒、伪造各种合法外衣和形式的方式达到欺骗的目的，如冒充公检法、商家公司厂家、国家机关工作人员、银行工作人员等各类机构工作人员，伪造和冒充招工、婚恋、贷款、中奖、手机定位和招嫖等形式进行诈骗。
从2000年新千年以来，随着科技的发展，一系列技术工具的开发出现和被使用，许多技术人员和一些平民借助于手机、固定电话、网络等通信工具和现代的技术等实施的非接触式的诈骗可以说是迅速地发展蔓延，给人民群众造成了很大的损失。
仅2008年北京、上海、广东、福建这四个省市因电信诈骗市民损失近6亿元。
电信诈骗起初是一些台湾人跑到大陆针对台湾群众进行诈骗。随着手法的不断传播，内地越来越多的人也仿效其手段进行电信诈骗，甚至出现电信诈骗村。
调查的目的及意义
电信诈骗与我们的生活息息相关，诈骗不是每个人都遇到过，但是在校园生活中我们大学生经常碰到电信诈骗的情况。相信我们每个人都或多或少遇到过以下情况：骗子冒充朋友跟事主借钱，有短信谎称娱乐节目节目中奖了，让事主转账缴税，骗子冒充外地的公检法让事主转账等等。这些都是电信诈骗的案例。大学生受骗上当主要有以下原因：思想单纯、防范意识较差，贪图虚荣、遇事不够理智，有求于人、交友行事轻率，贪小便宜、急功近利等。
而当此类诈骗方式在社会上广泛传播开后，损害的便不再是某个个人的利益，甚至于损害整个集体的利益。倘若不法分子假借国家机关的名头实施诈骗，那么将会损害国家机关的公信力。因此，防范电信诈骗不仅有利于个人还有利于社会！
调查方法与过程
调查人物
此次问卷调查的对象主要为实践队队员家乡附近的居民。
调查地点
此次问卷调查的地点主要为实践队各位队员的家乡。
调查内容
此次问卷调查的内容为“关于全民对电信诈骗的了解的调查”，主要调查受调查者是否遭遇过电信诈骗、对电信诈骗的了解程度如何、是否知道如何防范电信诈骗、可否对此次问卷调查提出建议。
调查方法
本次实践调查小组由反诈实践队队长赵康带领，各小组进行调查，主要的调查方法为问卷调查法，分四个步骤：
步骤1：确定调研目的、来源和限制因素
首先我们得先确定一个好的调研课题——防范电信诈骗，然后明确我们的调研目的，必须非常明确这两个要点，才会使我们的调研工作有意义，有价值。除此之外，我们还必须预先想好主要信息与资料的来源，考虑好要把哪一部分人群当做调查对象，同时也要综合考虑调查的限制因素，比如说可能采集到信息量，采集到的信息量真实性，采集到信息与调研目的的紧密性，调研的可行性，以及预算是否超支等等问题。
步骤2：确定数据收集方法
获得数据以及信息可以有多种方法，正如在上面问卷主要类型所列出来四种调研方法：人员访问、邮寄调查，网络调查，网上实时调查等。每一种方法对问卷设计都有影响。总的来说，人员问卷访问调查内容广泛，数据准确，成功率高，使用普遍，但所需成本高，调查周期长；邮寄调查对象可以分步广泛，可适用于大规模较大，调查内容不甚负责，对总体推算的准确度要求不高且总体成分构成比较单一的调查项目；网络调查成本低，速度快，虽然难以保证数据质量，使用频率也越来越高，尤其适用于专题信息的搜集，对特定群体的调查，或者作为其他调查的补充；网上实时调查比较真实，直观，且能够比较客观地反应问题，但是对于课题主题的确定有比较高的要求，对于在线主持人也有比较高的要求。所以总而言之，应该根据具体情况选择合适的调查方式来展开调研。
步骤3：确定问卷的流程和编排
问卷不能任意编排，问卷每一部分的位置安排都具有一定的逻辑性。一般情况下，在问卷开头先设置问卷编号，标题，问候语，以及问卷说明，这些属于问卷的前言部分；接下来是正文部分，正文部分精心设置于调研目的以及调研主题密切相关的问题，正文部分必要时进行编码工作；最后是结尾，结尾包括设置开放题，征询调查者对问卷的意见或感受，或是记录调查情况（包括被访者姓名，联系方式等），也可以是感谢语，以及其他补充说明，再有就是注明调查日期，调查员姓名，调查地点等必要信息。
步骤4：实施
问卷填写完后。问卷可以根据不同的数据收集方法并配合一系列的形式和过程以确保数据可正确地、高效地、以合理的费用收集。这些过程包括管理者说明、访问员说 试题是否留足空间。题是一种需要应答者从一系列应答项做出选择的问题。
最后在将填好的问卷收集好后，将其中的数据进行整理、归纳。
数据分析与整理
此次问卷调查是对实践队队员所在地居民对电信诈骗了解的情况的调查，在各队员的努力之下，此次调查共发放问卷466份，回收问卷466份，回收率为100%，有效率为100%。后期对数据进行统计和分析，运用软件及所学知识制作数据如下。
图一：样本的性别比例
根据图一可知，此次受调查人员中，女性所占比例较大，男性所占比例较少，二者相差约20%，总体情况并无多大问题。
图二：受调查者的身份分布
由图二可知，中学生、大学生在受调查者中所占比例为74.8%，小学学历及以下的人在受调查者中所占比例为4.51%，老年人在受调查者中所占比例为6.44%，上班族在受调查者中所占比例为14.16%。这说明，在我们的调查者中，大部分是中学生、大学生群体，具有自主更生能力的上班族次之，拥有较多社会经验的老年人和社会经验较少的小学生及以下者较少。中学生、大学生历来便是受到电信诈骗较多的群体，其他群体诸如上班族、老年人、小学及以下者，受到电信诈骗的几率通常依次递减，表二的数据分布充分说明了此次问卷调查的普遍性，也使得调查数据与结果更有说服力和代表性。
图三：诈骗经历的调查
由图三可知，遇到过电信诈骗且遭受其害的人占受调查者的15.66%，遇到过电信诈骗但没被骗的占受调查者的51.29%，没有遇到过的人占手指调查者的33.05%，由此可见，大部分人都具有识别、防范电信诈骗的能力，而仍然有许多的人被诈骗，这说明对防范电信诈骗的宣传还需加大！
图四：对电信诈骗了解程度的调查
由图四可知，大部分受调查者基本了解电信诈骗，完全了解者较少，不太了解者占19.96%居中，可见大部分人对于电信诈骗的套路还是基本了解的，这说明平时的普及知识还是有用的，而一些人们仍然对反诈骗的知识不太了解，对反诈骗的宣传仍需加大。
图五：受骗群体与文化程度的调查
由图五可知，大部分人认为学历与受骗存在一定关系，而现实生活中的案例似乎也说明了这一点，尽管时不时有大学生受骗的案例发生，但总体而言学历高的人并不会轻易受骗。
图六：对电信诈骗看法的调查
由图六可见，大部分人对于电信诈骗这件事都是深恶痛绝的，占受调查者的近七成，只有一小部分人表示无所谓，大部分人都比较反感这种诈骗行为。
图七：接受电信诈骗宣传的调查
由图七可见，绝大部分人都接受过电信诈骗的宣传教育，可见对电信诈骗的宣传普及取得了一定成效！
图八：对宣传教育来源的调查
由图八可知，学校和网络目前是宣传防范电信诈骗的主要阵地，来自宣传海报、亲朋好友的普及次之。由此可见，网络、学校与亲朋好友和宣传海报对于防范电信诈骗的宣传功不可没，其他宣传方式也必不可少！
图九：对于如何教年长的人识别诈骗的调查
由图九可见，相关视频或电视对于老年人学习防范电信诈骗的知识效果更为显著，而帮他们设置陌生号码拦截同样占受调查者的26.46%，可见大部分老人对于电子产品还是不太熟悉，这也给了一些不法分子有了可乘之机。
图十：对于电信诈骗原因的调查
由图十可见，信息泄露、金钱诱惑、好奇心驱使、社会经验不足四者所占受调查者的比例大致相同，其中信息泄露占比较大，足足占被调查者人数的26.56%！可见保护个人信息的重要性！其次，金钱诱惑的占比也较大，人们对于金钱诱惑的占比较之于信息泄露也不遑多让，抵制金钱诱惑仍是重中之重！
图十一：对电信诈骗类型的调查
图表十一可见，大部分的诈骗方式都是以网络为依托，以此来进行诈骗，我们若想有效地防范诈骗，则网络环节当着重防范，当然，其他方面也不可不防！
图十二：对电信诈骗未上当原因的调查
在图十二所显示的数据中，“听过有关宣传，知道如何辨别”和“相信天上不会掉馅饼”所占比例较大，这说明我们的宣传工作进行的很有作用，也表明大家的防范电信诈骗的意识很强！
图十三：对如何预防电信诈骗的调查
由图十三可知，在人们防范电信诈骗的方式中，“克服贪恋，不轻信，谨防上当”、“遇事不慌，沉着应对”、“多和亲朋好友交流分析，不给坏人乘虚而入的机会”、“不轻易把个人资料泄露给他人”最为主要，其中又以“克服贪念，不轻信，谨防上当”尤胜，而其他方式也非常重要。
第十四项:建议
保护个人信息，不轻易相信陌生人。
别贪小利、别上当、别相信天上有馅饼。
不轻信他人、不轻信网上高频诈骗。
参加反诈学习，关注反诈APP。
从自身做起，增强防范意识。
对来路不明的电话和短信需谨慎。不要乱抢陌生人发的红包，不点击不明链接，不要使用不加密的wifi。
加强宣传，在学校加强案例宣传教育。
政府应加强对电信诈骗的打击力度，公民提高明辨是非的能力。
主动接收防骗培训，提升辨识力。
制作视频和海报宣传，积极举行宣传活动。
做好防范知识储备。
遇到情况多和身边的人交流沟通，不要立即作出反应，平时多了解诈骗相关案例和别人分享经验。
现状及分析
1、电信诈骗的现状：
概念：
“电信诈骗”并非我国刑法规范意义上的一类罪名，而是依据犯罪学研究的特点进行归类划分的犯罪类型。从广义上来定义，“电信诈骗”即发生在网络空间的，以非法占有为目的，用虚构事实或者隐瞒真相的方法，骗取公私财物的行为。由于这种行为完全不使用暴力，而是在一派平静甚至愉快的气氛下进行的，只要受害人防范意识薄弱，一般很容易上当。
特征：
电信诈骗和普通诈骗取得财物的方式不同，一般的诈骗活动，即通过“人——人对话”进行，而电信诈骗活动更多通过“人——机对话”的方式达到目的。正是由于方式不同，决定了电信诈骗行为具有一些独特的特点：
（a） 犯罪成本低，方法简单
利用网络等途径编造各类电子信息，诈骗他人的财物，并不需要投入大量的资金、人力和物力，而且能够通过简单的方法取得他人的信任。
（b） 行骗面广，社会危害性大
由于网络的普及，行骗人一般会采用广撒网重点培养的方式，使得受害人的数量较传统诈骗大大提升。受害者数量庞大、分布广泛，极易造成严重的社会影响。
（c） 手段多样化，难以识别
相比于现实中的少数几种诈骗伎俩，计算机、网络、金融等高科技和新行业给电信诈骗带来了更多的方式方法，也增加了识别难度。
（d） 隐蔽性极高
由于电信诈骗的整个过程完全依靠虚拟空间完成，行骗人不需要直接接触受害人，得手之后毁掉网上证据，消失迅速，具有极高的隐蔽性。
2.我国反电信诈骗措施及成果
反电信诈骗措施
电信网络诈骗犯罪在近年来持续多发高发，手段日益复杂，新骗术层出不穷，让许多的受骗者蒙受巨大的损失，已经成为了社会发展的一颗毒瘤。为此，党中央、国务院对此高度重视，中央领导多次作出重要批示指示，明确要求坚决把犯罪分子的嚣张气焰打下去。
（一） 整体方面。2015年6月，国务院批准建立打击治理电信网络新型违法犯罪工作部际联席会议制度，由公安部、工信部、中宣部、中国人民银行等23个部门和单位参与，标志着打击治理电信诈骗工作成为一项系统性工程，多方加强协作、统筹社会资源，深入推进专项打击行动。《关于进一步防范和打击电信网络新型违法犯罪的若干意见》《关于防范和打击电信网络诈骗犯罪的通告》等一系列文件的出台，明确了各部门职责任务，各部门按照职责分工，进一步落实防范、整治、打击各项措施，齐抓共管的格局基本形成。
（二） 法律支撑。2016年12月20日，最高法、最高检、公安部发布了《关于办理电信网络诈骗等刑事案件适用法律若干问题的意见》，不仅加强了对相关犯罪的打击和处罚力度，还将有利于最大限度为群众追赃挽损。意见明确，利用电信网络技术手段实施诈骗，诈骗公私财物价值3000元以上的可判刑，诈骗公私财物价值50万元以上的，最高可判无期徒刑。并规定，如若对老年人、未成年人进行诈骗等10种情形，将加重处罚。
（三） 途径封堵。《关于防范和打击电信网络诈骗犯罪的通告》提出，电信企业要严格落实电话用户真实身份信息等级制度，确保2016年10月底前全部电话实名率达到96%，2016年底前达到100%。电信企业立即开展一证多卡用户的清理，对同一用户在同一家基础电信企业或同一移动转售企业办理有效使用的电话卡达到5张的，该企业不得为其开办新的电话卡。
（四） 资金管控。根据中国人民银行的要求，自2016年12月1日起，通过自主设备向非同名账户转账，资金24小时后到账，且在24小时内可撤销。同时，公安机关与银行方面建立电信诈骗涉案账户紧急止付和快速冻结机制，截止目前已有3382家商业银行、7家支付机构接入。
（五） 社会参与。各地纷纷成立“反诈骗中心”，据新华社报道，2015年以来，全国已建成32个省级反诈骗中心和181个地市级反诈骗中心。同时，公安部还在上海、苏州、金华、厦门、深圳、珠海建立6个研判中心，授权阿里巴巴集团和腾讯公司建立2个防控中心，全面开展境内境外窝点和全犯罪链条研判。
所以当我们遇到各类电信诈骗的情况时，应做到：凡涉及到向外汇款、转账的，一定要与家人商量，并及时通过银行网点或者银行客服咨询电话及公安机关“110”进行咨询，切不可擅自作主，以至被骗财产损失酿成家庭风波；遇到冒充公职人员进行诈骗的，要先对其进行核实，切勿应害怕而轻信，遭至受骗！
六、思考与建议
电信诈骗与我们的生活息息相关，诈骗不是每个人都遇到过，但是在校园生活中我们大学生经常碰到电信诈骗的情况。相信我们每个人都或多或少遇到过以下情况：骗子冒充朋友跟事主借钱，有短信黄成娱乐节目节目中奖了，让事主转账缴税，骗子冒充外地的公检法让事主转账等等。这些都是电信诈骗的案例。大学生受骗上当主要有以下原因：思想单纯、防范意识较差，贪图虚荣、遇事不够理智，有求于人、交友行事轻率，贪小便宜、急功近利等。因此大学生要做好对校园诈骗的预防，不要抱着侥幸心态，有可能那些不法分子可能随时来到我们身边！
对于反电信诈骗的建议，我认为除了“四”中的几件外，还应有这些：
（一） 加强对反电信诈骗的宣传教育。
充分利用各级别宣传阵地，广泛的开展反电信诈骗的宣传教育工作。通过宣传让大众进一步了解电信诈骗的形式、手段、特点和危害，提高大众的防范意识，切勿因为贪图小利而陷入骗局之中。
（二） 运用大数据建立国家级的反诈骗平台。
政府应尽快建立国家层面的电信网络诈骗技术反制平台，统筹全国的电信运营商、网络运营商的通信数据，覆盖国内和国际电话，研发诈骗电话智能识别系统，构建基于大数据应用的诈骗电话防治体系。
（三） 制定个人信息保护法案。
立法机构应该尽快制订个人信息保护法案，明确个人信息保护的主体责任，做到个人信息保护有法可依。同时严厉打击个人信息贩售黑色产业，对个人信息泄漏行为进行严厉惩处。
骗子无处不在，利用数不胜数的手段处处诈骗，千方百计，步步引诱，你时刻小心着吗？防止诈骗，保护自己的财产利益，是一件很重要的事哟！只要我们处理得当，就一定不会上那些可恶诈骗团的“鱼钩”了。
小心“防”诈骗，安全“0”距离，只要我们谨慎行事，捂紧口袋，正确判断，就能远离诈骗，远离骗子！防止电信诈骗，从你我做起！
七、结语
随着互联网、电信业的不断发展，近年来，利用电话、短信、网络等方式进.行虚假信息诈骗犯罪十分猖獗，诈骗名目繁多，涉案人员众多。
我们学生自身在专业学习之余，自觉尝试接触社会，增加自身的社会经验，加强自己的社会适应能力，同时重视安全教育，提高自身的安全防范意识，对不清楚的事宜及时与学校老师沟通咨询；再者增强自身的心理素质，树立好正确的价值观和金钱观，- -旦出现意外，沉着冷静，注意调整好自己的心态，及时与父母和老师沟通，切勿病急乱投医，在遭受诈骗做出错误的决策造成不可挽回的损失！和理的预防电信诈骗、学会正确地预防电信诈骗才是本次调研的真正的目的！
【参考文献】
［1］大数据时代电信网络诈骗犯罪的防控反思［J］. 娄永涛，唐祥. 重庆理工大学学报（社会科学）. 2020（03）
［2］深度治理电信网络诈骗打防对策探析［J］. 孟强. 武汉公安干部学院学报. 2019（04）
［3］“互联网+”背景下电信诈骗犯罪防控机制研究［J］. 陈睿毅，刘双阳. 犯罪研究. 2019（03）
［4］电信诈骗犯罪的综合预防［J］. 周一鸣，沙贵君. 江苏警官学院学报. 2017（04）
［5］电信诈骗问题的成因分析［J］. 牛宗岭. 黄河科技大学学报. 2016（06）
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