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十四五”规划及国际综合投资结构

来源:南京师范大学能源与机械工程学院 作者:马升军

国际综合交通枢纽是广州立市之本、强市之基

优化投资结构:强调建设重大轨道枢纽站场综合体

投资同样在服务构建新发展格局中起关键作用。

规划建议提出,广州要优化投资结构,保持投资合理增长,加大“两新一重”建设投资,持续推进重点项目“攻城拔寨”。

尤其要围绕强化国际综合交通枢纽建设加强有效投资,优化海陆空立体化的战略性基础设施体系,确保重大交通工程投入力度。推动公共交通导向型开发,建设重大轨道枢纽站场综合体,促进“枢纽+社区+产业”融合发展。过去,不同交通枢纽是分开的,换乘耗时,交通枢纽也没有考虑城市综合服务功能。在轨道交通枢纽综合体时代,不仅不同交通模式在一个立体空间中,可实现便捷换乘,综合体内还将加入社区服务、商业产业等不同功能,轨道运输功能与城市综合服务功能实现有机衔接。事实上,广州对此也早有布局。在2020年的重点建设项目中,广州东部交通枢纽中心综合体(凯达尔枢纽国际广场)和中山八路“巨无霸”公交站(中山八路公交站交通换乘枢纽改造工程)都在其中。

在新基建投资方面,规划建议提出推进第五代移动通信、工业互联网、大数据中心、智能充电等设施建设,建设国家新型互联网交换中心、国家密码应用和创新示范基地。此外,规划建议提出广州要围绕构建现代产业体系加强有效投资,持续扩大科技研发投入,引导各类资金更多投向新兴产业项目,围绕改善人民生活品质加强有效投资,围绕生态环境保护与修复加强有效投资。在这个过程中形成市场主导的投资内生增长机制。

国内国际双循环:加强与国家区域发展战略对接 支持出口转内销

构建新发展格局,不是封闭的国内单循环,而是开放的国内国际双循环。

广州地处中国内外循环的连接关键点,更要一方面积极参与和推动国内大循环,另一方面推动国内国际双循环相互促进。

对内,广州要大力拓展经济纵深,加强与国家区域发展战略对接,深化与京津冀协同发展、长江经济带发展、长三角一体化发展、黄河流域生态保护和高质量发展、成渝地区双城经济圈建设的协同联动,推动与雄安新区深度交流合作,加强与海南自由贸易港联动,建设海南自由贸易港与内地货物贸易的中转中心和物流枢纽。从广东“十四五”规划到广州“十四五”规划,都强调了广州的省会城市功能,因此广州要深化泛珠三角区域合作,加强与周边省会城市和区域中心城市协同发展。支持广州优势企业在国内布局建设产业链和产业集群,优化产销对接,提升“广货”市场占有率和美誉度。

2020世界跨境电商大会在广州举行。

对外,广州要完善内外贸一体化发展体系,协调推进内需和外需、进口和出口、引进外资和对外投资,增强外贸综合竞争力,实现高质量引进来、高水平走出去。通过加快货物贸易优化升级,发展跨境电商、海外仓、保税物流、外贸综合服务、数字贸易等新业态新模式,办好南沙进口贸易促进创新示范区。支持出口转内销,推进内外贸同线同标同质。

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