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每一粒国家的种子都应该被重视——对“事实性孤儿”的大众科普

来源:南京师范大学心理学院 作者:杨梦茹

(一)曾被热议的“孤儿”

“孤儿”这个词对于当下擅长网上冲浪的各路网友而言不是个陌生的词汇。可能对于大多数读者来说,“孤儿”这个词相较于一个社会群体代名词,更是一个常用于电竞中的网络用语。“孤儿”一梗之所以在2020年一时盛行,是因为最早在“德云色”直播里,主播在喷队友菜时,说出了“带不动这群孤儿”一话。“孤儿”广义有“无父无母”之意,该句的潜台词就是“全家爆炸”的意思。因为词含蓄形象,其成功替代了先前形容玩家菜的“坑货”、“坑逼”等词而迅速在网络上流传开来。

在玩梗的同时,我们也应该正视并且关注我们社会生活中真正的“孤儿”。根据国家法律上的定义,孤儿是指失去父母或者查找不到生父母的未满18周岁的未成年人。一般都是由地方县级以上的民政部门依据有关规定和条件来认定的。

2019年7月,根据民政部的不完全统计,我国符合该情况的孤儿达到了34.3万人。但与此同时,民政部门也给出了一个50万人,远超于传统意义的孤儿的人口数据。这就是我们这次向大家介绍的,独属于中国定义的“事实性孤儿”。

(二)孤儿群体中的特殊——事实性孤儿

事实性孤儿是我国特有的名词,在囊括一般孤儿定义内容的同时,还将父母双方中有一方失踪或死亡,另一方无基本生存能力或双方失踪;父母一方死亡或者失踪,另一方属于在押服刑人员或被强制性戒毒的贫困儿童也包含其中。

事实性孤儿的提出也是基于当下的中国社会。根据相关部门统计,父母双方都不能正常履行监护义务的儿童截止2019年7月保守有22万人左右,父母一方不能正常履行监护义务,一方属于在押服刑或被强制性戒毒人员的儿童有28万人。这50万左右的群体因为形成情况复杂、成因难以决断等多重原因,很难按照一般孤儿的标准在政府部门进行认定并享受相关的社会支持,处于国家政策的边缘地带。

好在近年来,我国政府越来越重视事实性孤儿的生活与成长,也开始不断丰富与拓展“无人抚养儿童”的相关政策。也是在2019年,民政部等部门联合印发了《关于进一步加强事实无人抚养儿童保障工作的意见》。因为成长环境特殊,社会、学校关心不足等现实问题,在《意见》中更是将“优化关爱服务机制”写入了五大保障重点,提倡各社会、政府组织动员力量,为事实性孤儿提供心理咨询、心理疏导、情感抚慰等专业服务,培养健康心理和健全人格。

(三)全国各地政府机构采取的相应政策

在《意见》的指导下,截至2020年末,全国已有25.3万名事实无人抚养孤儿被纳入到保障范围内,并以参照孤儿的保障标准,平均每人每月发放1140元生活资金。各省市也积极行动,福建省在保障集中养育和散居孤儿基本生活的基础上,将每人每月1500元、900元分别提高到1800元、1400元;黑龙江省将事实无人抚养儿童纳入孤儿范围实施保障,除了基本的生活保障对标孤儿,在教育资助救助方面,事实无人抚养儿童参照家庭经济困难学生标准纳入教育资助范围,按规定享受相应的政策待遇,优先纳入国家资助政策体系和教育帮扶体系,按规定落实助学金、减免学费政策;甘肃将为事实无人抚养儿童提供基本生活补贴。其中,福利机构集中供养的每人每月不低于1360元,不在福利机构集中供养的不低于1000元。

2020年12月11日,在做好对事实无人抚养孤儿的基础政策之上,江苏团省委、省扶贫办在泰州召开现场推进会,正式启动实施“梦想改造+”关爱计划,旨在进一步提高事实性孤儿生活环境的同时,更加呵护他们心灵的成长,对物质帮助和精神关爱有机结合的帮扶模式进行深层的探索。该项目如今也在江苏省各市级区域如火如荼地推进实施中。

(四)我们应该知道:

实际上,事实无人抚养儿童问题由来已久,保护工作不是一蹴而就的,全国在积极落实政府责任的同时,我们也需要明白构建事实无人抚养儿童保护政策体系需要一个长期的过程。也希望各位读者在空闲时间中阅读此文能对事实性孤儿有一个大致的了解,在平日生活中遇到相关人群能付之于理解与关心。对事实性孤儿的保护不仅仅是政府的职责,同时也是广大中国民众的职责所在。(杨梦茹)

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