2021年7月16至20日,南京财经大学2020级法学院“三下乡”队伍成员宗思言、陈洽、苏乐凡分别在镇江、昆山、嘉兴三地开展了深入了解共享单车法律法规、采访群众、普法宣传的活动。
经过队伍队长倪雍竣、队员陈钰瑶对共享单车症结的初步了解和诊断后,小队成员及时开展了线上会议,一致决定“对症下药”:在不同城市,结合自己的专业知识为单车管理出谋划策。
侧耳倾听,群抓共管见成效
宗思言、陈洽通过在镇江、昆山对市民的随机采访掌握了民众对于单车管理心声的第一手材料。7月20日早上9:00,位于镇江的宗思言准时采访到了共享单车管理员周女士。周女士告诉宗思言,自己的主要工作是将乱停乱放的单车摆回原处。根据自己的理车经验,她强调,共享单车要实现长远发展不光需要有专人负责摆放,使之整洁美观,更需要市民自身提高责任意识,每个人做好自己的一部分,城市才能愈变愈好。令她感到欣慰的是,近年来城市对共享单车管理的重视度越来越高,单车管理工作也比以前更细化、更有效。
位于昆山的陈洽也在行动!根据之前制定的计划和了解到的情况,陈洽通过电话连线到相关的工作人员,得知仅在昆山公共自行车就有700多个站点。由于每个站点每天都有师傅进行专区管理,昆山的公共自行车很少出现停放乱象。近年来人口流动,在昆山使用公共自行车的人越来越多。经了解,以前城市中的确出现过个人盗窃单车、利用不当等现象,不过相关的违法行为都已依法受到制裁。随着市民素质的提高,这种破坏单车、扰乱秩序的现象在昆山已经越来越少见。
保驾护航,志愿服务树新风
发现问题更要解决问题,解决共享单车乱停乱放的办法有很多,但都不如志愿者的行动有说服力。7月18日至7月20日面对单车停放乱象,宗思言、苏乐凡在多地积极走访、组织了多场志愿服务行动。
坐标镇江,宗思言在路边发现了许多摆放不整齐的单车,摆放过程中,她偶遇了一位初中生妹妹,小妹妹对宗思言的志愿行为感到好奇,在听完宗思言的一番叙述后,表示自己平时很少骑共享单车,但时不时也会看到一些停车乱象,只是没有自发地去整理过,今天她愿意和宗思言一起将这几辆车摆齐,并对宗思言的行为作出了肯定。
花开两朵,各表一枝。苏乐凡参加了南京财经大学青年志愿者协会组织的共享单车志愿管理活动。据苏乐凡观察,下课、吃饭是校内单车使用最频繁的两个时间段。空位较多的时候,同学们会自觉把车按已有的顺序停好,但食堂两侧的空地很快会因单车过多无法容纳,导致堵塞食堂出入口。作为志愿者,苏乐凡的工作就是引导同学把车骑到稍远处的空地,清理出食堂出入口,再把现有的车辆整齐地摆好,保证车辆有序通行。志愿服务之后,苏乐凡认为,要解决共享单车使用过程中存在的问题,提高用户的能动性是很重要的。用户需要自觉有序地使用共享单车,视维护良好的社会秩序为己任,展现责任担当。此外,学校应对共享单车施以更高效的管理,切实考虑共享单车因时间、空间等因素导致的分布不均、管理不当的问题,提出合理的解决措施。
脚踏实地,普法宣传伴我行
7月20日晚,在实地采访、志愿服务完成之前,队伍再一次召开了线上会议,队长倪雍竣指出:“共享单车在城市各处越发常见,随之而来的是一些新型的法律问题。然而广大市民对此并不十分了解,普法活动就显得尤为重要。”经过讨论,大家一致同意由身处低风险地区的宗思言、陈洽向市民进行普法宣传活动。
7月21日8:00,宗思言、陈洽便来到各自城市的街头,向路人进行法制宣传。针对破坏单车的不法行为,鉴于单车或属于公共财物或属于企业财物,《中华人民共和国刑法》第275条规定,故意毁坏公私财物,数额较大或情节严重,处三年以下有期徒刑、拘役或者罚金;数额巨大或情节特别严重,处三年以上七年以下有期徒刑。闻及此处,市民们纷纷咋舌,摆手表示自己绝不会破坏单车,违反法律。
比起破坏单车,盗窃单车似乎更为常见,宗思言、陈洽告诉市民,若是盗窃数额较大,则按《中华人民共和国刑法》第264条规定依法处理;若是数额不超过一千元,则按《中华人民共和国治安管理处罚法》第49条规定,处五日以上十日以下拘留,并处五百元以下罚款;情节较重的,处十日以上十五日以下拘留,并处一千元以下罚款。针对乱停乱放、占有盲道、车辆维护不当等问题,宗思言、陈洽向市民们展示了《中华人民共和国道路交通安全法》第59条与89条的规定:非机动车应停放在规定地点。未设停放地点的,非机动车停放不得妨碍其他车辆和行人通过。行人、乘车人、非机动车驾驶人如果违反了道路交通安全法律、法规中关于道路通行的规定,处警告或五元以上五十元以下罚款;若相关人员拒绝接受罚款处罚,执法人员可以扣留非机动车。市民们听后频频点头,表明自己已经清楚了相关的法律法规,知法方能守法,今后一定争做守法公民,正确合理使用共享单车。
经历了采访调研、志愿活动与普法宣传,团队成员与热心市民讨论了使用共享单车的快乐与烦恼,共同分享这一新生事物带来的情感体验。同时,队伍成员也感受到了任务之重、责任之坚。这个不到十岁的新生事物,正处在波高浪急的漩涡中,亟需领航者指南。
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