《关于加快建立绿色生产与消费法规政策体系的意见》明确,到2025年,绿色生产和消费相关的法规、标准、政策进一步健全,激励约束到位的制度框架基本建立,绿色生产和消费方式在重点领域、重点行业、重点环节全面推行,我国的绿色发展水平实现总体提升。2021年7月18日,西北农林科技大学新发展阶段乡村振兴与农业农村现代化发展专项调研队深入山东省德州市夏津县,采取实地走访、填写问卷调查的形式,了解当地农民对于绿色生产行为的认知程度及实施现状。
走访时,调研队员发现,大多数农民对于绿色有机食品比较了解,而提到“绿色生产”则表示很陌生,他们反映,在日常生活中很少听到“绿色生产”相关概念,即便对于绿色有机食品,也只知道这是无污染对身体有好处的食物,而对于具体的绿色生产和消费政策更是丝毫不知情。
调研队员紧接着提出问卷中关于绿色生产行为的具体问题,农民一一耐心作答。大多数农民会采用少耕免耕,一方面节约成本,另一方面在保证作物正常生长的情况下减少土壤养分流失;对于轮作,农民近几年一直是小麦和玉米轮作,棉花已经很少种植了,至于间作,一位农民说:“以前大家都想多种点,很多人都间作绿豆之类的,现在,生活条件好了,能用钱买着的,也都没人愿费那事了。”提到有机化肥和农药,大多数农民有所了解,但很少有人在使用时会刻意地选择有机的,一般厂家卖什么农民买什么;至于节水灌溉技术,农民表示,“村儿里不安(装)节水灌溉的设备,户家自个也没办法”,遇到旱季,农民都是自己用泵从井中或河中引水灌溉土地,而对于测土配方施肥,他们更是闻所未闻。最后,调研队员谈到政府的环保政策以及惩处力度,引起大家共鸣,农民一致反映,近年来无论是在电视上还是手机上,接触到的环保问题越来越多,在政府大力宣传下,每家每户自觉注意环境保护,村容村貌愈加整洁。
经过调研,总结发现,农民对于绿色生产概念不甚了解,但部分耕种行为却体现出绿色生产原则,这表明,绿色生产和消费领域法规政策仍不健全,还存在着激励约束不足、操作性不强等问题。国家和人民需要一套具有可操作性、可执行性的、公平合理的法律制度以及配套的激励政策和约束政策,提升绿色发展水平。
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