推动实施乡村振兴战略、坚持农业农村优先发展是以习近平同志为核心的党中央着眼党和国家事业全局对“三农”工作作出的重大决策部署,是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务,也是新时代做好“三农”工作的总抓手。因此,如何充分发挥基层党委的核心领导作用、提升党支部的战斗堡垒作用和农村党员的示范带动作用,推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展,已成为当前基层党建工作的重要课题。为此,围绕党建引领乡村振兴的主题,我们前往泰兴市黄桥镇祁巷村开展了基层调研活动。调研期间,我们走访了小南湖风景区、泰州市青少年实践基地以及乡村振兴学堂,并参加了由村党委第一书记丁晓晴召开的交流座谈会。对祁巷村的深入调研,使我们对如何坚持党建引领、高质量推进乡村振兴战略有了更加务实的思考。
祁巷村位于泰兴市黄桥镇南首,东临分界,南邻珊瑚,2001年,由东小湖、丁庄、周堡、祁巷四个村合并组建而成。祁巷村曾经是黄桥革命老区有名的贫困村,是泰兴市连续6年重点扶持的经济落后村。20年前,祁巷村两委会审时度势,作出了“建设美丽祁巷,发展乡村旅游”的决策。如今的祁巷,是一方膏腴之地,风貌清嘉;是一块创业的热土,充沛丰盈;是一片人居福地,富裕安康。近年来,祁巷村先后获得了全国文明村、中国美丽乡村、全国“一村一品”专业示范村等全国性荣誉,并获得了“江苏省民主法治示范村”、“江苏省现代农业示范村”、“江苏省林业绿化模范村”、“江苏省生态村”、“江苏省社会主义新农村建设先进村”、“江苏省科普示范基地”、“江苏省和谐社区”、“江苏省最美乡村”、“江苏省四星级乡村旅游区”、“江苏省水利风景区”、“江苏省菜篮子基地”等省级荣誉。2019年以来,祁巷村又先后获得了国家文化和旅游部“全国乡村旅游重点村”、国家农业农村部2019年度“中国美丽休闲乡村”两项荣誉称号。
调研期间,通过小组实地考察以及与村干部的座谈会交流,我们对祁巷村的产业建设以及党建工作有了进一步的了解。祁巷村的产业建设共经历了四次升级的过程。第一次产业升级:2001年,全村3600多名具有选举权的村民参加投票,不在5名候选人之列的丁雪其以96%的选票当选村主任,这意味着绝大多数村民在“另选他人”一栏填上了丁雪其的名字。彼时丁雪其是闻名遐迩的猪鬃大王,他创办的“泰兴市学中猪鬃制刷有限公司”个人企业年产值已经超过了6000万元。丁雪其同志自忖身负残疾,本着“推贤让能”的想法拒绝当选,但迫于村民苦苦哀求,又考虑到村中矛盾突出、发展屡遭掣肘,终于顺应民意,走马上任。当选村主任后,丁雪其抱着“宁可我一个人少发财,也不能辜负全村人对我的期望”的念头,依托自己创办的企业,将传统的猪鬃加工产业分给村民们去做。这种创新探索的“公司+农户”的经营模式,使得全村120农户脱贫致富,获得了全国“一村一品”专业示范村的荣誉称号。
第二次产业升级:随着高效农业的兴起,丁雪其也想在祁巷发展高效农业。起初,丁雪其把目光投向葡萄培育,但由于种植了假苗,第一次尝试以失败告终。为了突破发展瓶颈,丁雪其再一次拿出自己的资产作为项目启动资金,他和全村人说:“乡亲们加油干,赚了是你们自己的,亏了是书记的。”在丁雪其书记大刀阔斧的推动下,村干部被他一个个动员起来,每名村干部都流转土地20亩,种植起了洋葱,菠菜,甜豌豆等蔬菜,以此带动了村民纷纷效仿,全村高效农业种植面积很快就达到了1000亩。随着高效农业发展得越来越好,逐渐有游客过来参观、旅游,祁巷村开始着手发展旅游业。
第三次产业升级:为了策应旅游业的发展,丁雪其和他的家人率先开办了“兄弟姐妹农家乐”,开发了闻名遐迩的祁巷“八大碗”,带动了20多位村民开办农家乐。同时,开始建设小南湖风景区,并通过四年时间将小南湖发展成了国家3A级风景区。小南湖中游乐项目、人文景观、休闲观光等一应俱全。可供千人垂钓的竞赛基地举办了多次垂钓大赛,观光河、西迎山、葡萄园以及香荷芋基地等更是吸引游客纷至沓来。祁巷的多种旅游设施、举措赋予了当地旅游业更多的特色。“无中生有”是祁巷旅游业发展的真实写照,四年时间内挖河、堆山、筑起十六牌坊,祁巷旅游经历了从无到有的质变。随着旅游业发展得红红火火,祁巷村开始拓展新的出路。由于祁巷没有独特的人文景观,发展旅游业同质化较为严重,祁巷将目光锁定在了教育培训产业。
第四次产业升级:在“泰州市青少年综合实践基地”、“泰州市公共安全教育基地”纷纷落户以后,泰州市首家乡村振兴学堂、雁阵干部学院也成立了。乡村振兴学堂在承接上级培训任务的同时,也是祁巷村践行“不忘初心,牢记使命”的思想阵地,在发展教育产业的同时,切切实实地将党的先进思想,政策方针传递到每个村民心中,让广大群众成为乡村振兴的主力军。疫情以来,小南湖的研学培训项目受到上级重视,在新一批党员干部培训中,把114名年轻干部安排在此学习。至今为止,小南湖研学培训基地已培训超过7000人次,也为乡村发展带来了极高的效益。祁巷始终坚持主抓产业,不直接参与经营,经营主体是下游公司,这样村子只需要做到配套设施齐全,并不会负债。随着各项教育基地的开展,也带动了祁巷旅游业的发展,二者相辅相成,推动了祁巷一步步的振兴。
祁巷村探索公司与农户相结合的领导模式,吸纳了来自企业与农户的优秀党员加入村党委,同时吸引大学生村官和年轻的后备干部为领导班子注入新鲜的血液。此外,祁巷村以党建为引领,健全自治体系,创建了“1+1+X”党建富民模式,完善了农村社会治理体系和农村基层组织制度,坚持“三治”融合,搞好“三社联动”。成立了乡贤理事会、召开乡贤座谈会。设立了“党员先锋岗”、“巾帼示范岗”,建立了“十星级文明户”、“祁巷道德模范”、“祁巷好人”等评选考核机制。
谈及未来的发展方向,祁巷用“四个新”来应对:新的理念,新的发展目标,新的项目以及新的功能。新的理念即祁巷要二次创业,将目前所取得的成绩都归零,重新出发,不能只满足于现状;新的发展目标是祁巷在未来预计实现产业利润翻番的目标;新的项目是“人造浪”等大型水上娱乐项目;新的功能是要在现有的高效农业、旅游业以及教育产业上进行功能的拓展及提高,让祁巷的产业迈上新的台阶。
祁巷的蜕变历程,阐释了习近平总书记曾经对义乌发展的概括:“莫名其妙、无中生有、点石成金”。无中生有地去探索、去发展适合自己的乡村振兴道路,体现了祁巷基层干部们的勇气与创新,体现了他们的发展智慧以及敢于实践的视野与担当。
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