在实地调研过程中,我走访调研了菏泽市曹县周围地区的新农村改造情况,其中许多村庄在十年前就已经有了新村改造的雏形,目前已经有许多村庄完成了新村改造,还有一些正在改造过程之中。对于还未进行新农村改造建设的村庄,村民主要是有以下几个方面的顾虑:
农村人的恋地情结。许多村民在原本的村庄已经耕作生活了几十年,对土地已经产生了一种眷恋情结,从某种意义上来说这也是一种精神上的寄托。
农村人习惯于现有的生活方式,不愿意耗费心力来进行拆迁,搬迁。由于一旦实行新农村以后,随着院落的消失,农民都会比较担心自己的农具,生活器械等物品无处安放。
农村人满足于现有的居住环境。随着生活条件的不断改善,农民的生活也是过得越来越好,已经有很大一部分村民在近几年建起了自己的楼房。村民们认为现在在一定程度上已经摆脱了原本脏乱差的生活环境,没有再进行新农村改造的必要。
村民认为政府在新村改造的相关政策方面有待进一步完善,政府根据对新农村改造过程中的风险评估,提出了“先拆后建”的政策,这样做的目的是为了保证新房建设的顺利完成,尽快帮助村民搬进新房。政府会提前对村民的房屋类型、建设面积进行统计,做好一切准备工作,随后进行拆除村民现有的房屋建筑,最后进行统一的新村建设。在这期间考虑到村民的住居问题,政府负责给每户村民一定的补偿资金去亲友家进行租住或者借住,考虑到新房的建设装修等工作,租住借住会长达一年的时间。而根据我们对村民的详细询问与调查,该政策具体实施起来有一定的难度。因为考虑到家庭的家具、生活物品的转移搬迁,不可动财产(比如树木)以及养殖的家禽的处理,这些都并非朝夕之间能够完成的事情,因此有不少村民表示不愿意耗费心神来回的转移。另外重要的一点就是关于房屋的补偿政策,现有政策的补偿标准并不能完全能够担负租房和装修费用,由此而产生的经济负担也是导致部分村民不愿意接受入住新房的重要原因之一。
通过以上几个方面来看,各个村庄之间存在着明显的差异,村民与村民之间也有许多不同的问题,政府的相关政策还有完善的空间。总之,社会主义新农村改造并非朝夕之功,它需要全社会的共同努力。在新农村改造方面,我们仍然有很长一段路要走。
烟台大学新村之光实践队
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