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公管学子深入河北:走访任丘市卫健局,调研托育区域化政策

来源:南京财经大学 作者:张子昂 高宸

在了解女性生育意愿和托育服务需求后,为了抓好婴幼儿托育服务的发展以及给未来更高级的托育体系打下坚实的基础,南京财经大学公共管理学院“乘风破浪的宝贝”调研团队于8月5日来到了河北省任丘市卫生健康局,访问妇幼保健院杨瑞红院长,从政府的角度更加深入探求婴幼儿托育服务的重要意义。

团队成员走访河北省任丘市卫生健康局 张子昂 摄

在访问中,杨瑞红院长给团队队员细致地介绍了目前中国婴幼儿托育现状:2019年全国政协十三届二次会议提交《关于加强3岁以下婴幼儿托育服务的提案》指出我国3岁以下婴幼儿入托率不足5%,远低于发达国家30%的平均水平。托育服务的供给长期处于“政府缺位、市场失灵、社会失职、家负全责”的失衡状态。杨院长说到:“不少家庭都缺乏对婴幼儿的早期托育,有些家长认为孩子只要不出安全问题,慢慢长大,上学校去学习知识就好,对于这个问题没有引起足够的重视;也有些家长是因为不清楚如何对婴幼儿开展相关教育。儿童是国家的未来,幼儿时期又是其心理健康教育的黄金时期,提高人民对婴幼儿教育的重视,调动社会人民群众对0到3岁婴幼儿托育的积极性,促进相关产业的不断完善。”

而后,杨瑞红院长在听取了团队在前期准备中所得到的数据与结论后提到了当地的托育服务发展情况和各个托育机构提供的服务内容,并且指出任丘市的0-3岁婴幼儿托育机构都是公办的性质,私立的托育机构的资格问题和价格问题都制约了托育服务的发展。她表示希望建立托育服务信息平台并构建婴幼儿托育机构评价系统,一方面可以客观、全面评价现有托育机构经营状况与特色服务,形成区域化的托育机构排名,促进托育机构市场化竞争的有序、健康进行;另一方面,向婴幼儿养育家庭提供放心、有效的托育机构信息,帮助这些家庭迅速在市场上获取符合家庭期望的托育机构。从而建立婴幼儿家庭和托育机构的互动平台,让家庭托育更加便利,市场化托育机构走向标准化、规范化。

团队队员与妇幼保健院杨瑞红院长进行深入交流 张子昂 摄

此次调研任丘市卫生健康局,我们了解到解决三岁以下婴幼儿托育问题已经成为解除育龄女性生育后顾之忧,应对人口老龄化危机,促进经济社会可持续发展的重要问题。而就目前中国国情来看,调研团队也提出了以下三点建议:第一、强化生育服务配套保障。针对二孩政策实施后,高龄产妇增多所带来的医疗风险和服务需求的问题,应采取多种配套保障措施:第二,发挥生育宣传工作导向引领。制定生育宣传制度,明确生育宣传的内容、方式和实施办法,实现宣传的真正生育实效;第三,要充分发挥企业、中介组织、民间团体的作用,组建由政府牵头,多种组织协同并进的托育服务架构。

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