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南财学子探热点:聚焦长三角一体化,探究江苏省科技创新共同体构建现状

来源:南京财经大学财政与税务学院 作者:景刘颖 叶田田

长江三角洲地区是我国经济发展最活跃、开放程度最高、创新能力最强的区域之一。《长江三角洲区域一体化规划纲要》的颁布使得长江三角洲地区一体化发展进入了新的阶段,为探究长三角一体化进程中科技创新共同体构建的完成情况,南京财经大学财政与税务学院“五边科创”实践调研团队于八月上旬通过线上调研与线下走访相结合的方式,从普通群众、科技创新企业、政府三个维度对长三角科创共同体的构建情况进行深入调查和研究。

图为团队成员前往办税服务厅进行问卷调研 通讯员 景刘颖 摄

团队在收集相关资料后,制作并发放了关于“长三角一体化进程中科技创新共同体构建”的调查问卷,回收有效问卷143份。从调研结果来看,近四成的受访人群认为自己对于长三角科技创新共同体构建情况不是非常了解,大部分受访人认为不了解的原因在于政府宣传不到位。受访者中,认为长三角地区构建科技创新共同体最大的优势是科教资源丰富、高校众多,占比为35%。48.75%的受访者希望长三角科技创新共同体的构建在未来应着重建设公共服务便利共享,尤其是高品质教育和医疗资源的共享。

图为普通群众对于长三角科技创新共同体的看法问卷结果分析图表 通讯员 景刘颖 提供

8月6日,团队通过线上进行调研,南京金鱼嘴基金街区某科技公司负责人赵总提出其公司遇到的难处: “我公司在2019年申报了14项专利,获批4项。2019年我公司入围了‘创业栖霞’,这笔政府补贴在8月份就入账了,虽然下款快但是钱入账后有一个审批环节,经过事务所审计、园区审批、银行审批,等到真正能用的时候已经过去四个月了。四个月的时间对于我们这种初创型科技公司而言非常难熬的。”对此,江苏省基金联盟张会长认为目前科技创新企业首先面临的是融资问题,要想构建好长三角科创共同体,江苏应建构“江苏天使投资生态圈”。

同日,团队成员前往江苏源中会计师事务所进行走访调研,当被问及所代理的几家中小型科技创新企业在纳税方面的情况时,事务所张女士表示“因为疫情国家出台了复工复产的税收优惠政策,一些小微企业也享受到了相应的优惠。”

图为团队成员采访江苏源中会计师事务所张女士通讯员 叶田田 摄

8月8日,团队成员走访南京市发展和改革委员会、南京市江宁区经济和信息化委员会。南京市发展和改革委员会区域经济科李科长表示“上半年由于疫情,许多企业受到影响,我市高新技术企业依然较好地完成了生产研发指标,5G基站项目、人工智能项目、新能源汽车及充电桩项目、特高压电网项目完成年度计划过半”。南京市江宁区经济和信息化委员会蒋副局长则表示因疫情长三角科创共同体构建的重点工作受到的影响不小。

图为团队成员采访南京市江宁区经济和信息化委员会蒋副局长 通讯员 柳瑞 摄

通过调研,团队成员了解到当前江苏省在长三角科技创新共同体构建方面的完成情况还是比较好的,但是依然存在一些问题:

普通群众维度来看,普通群众对于长三角科技创新共同体的构建情况并不是非常了解,主要是因为政府的宣传不到位。但是长三角地区丰富的科教资源和便利的交通条件给长三角一体化科技创新共同体的建设提供了一定的基础。普通群众比较关心科技创新共同体建设完成后在民生方面的应用,因而希望政府能够完善其公共服务职能,制定科学的计划,尽力完成科技创新共同体的构建,最终推动区域经济的发展。

科技企业角度来看,长三角科创新共同体的构建过程中,科技企业存在着发展难的问题。对于初创型企业而言,如何获得更多的融资是一大难题,创新基金的设立可以较为有效解决这一问题。科技金融的发展给予了科技企业更好的融资渠道,为初创期到成熟期各发展阶段的科技企业提供融资支持和金融服务的一系列政策和制度的系统安排,扶持科技型中小微企业跨过“创业死亡谷”。对于已经度过低谷期的科技企业而言,税收方面的优惠政策使科技企业在发展成长阶段的压力减轻,能有效促进科技企业将资金投入到研发、生产方面。

政府维度来看,总体而言长三角科创共同体的建设稳步推进,但因疫情重点工作受到的影响不小。人员流动方面,受到疫情影响,许多外来务工人员没有办法返回原先的工作岗位,导致企业复工迟、复工率低;物流运输方面,疫情期间国内仍然提供物流服务的只有中国邮政特快专递和顺丰快递,这造成了大量社会资源的运输困难,也对企业交互产生一定的负面影响,一定程度上影响了人们的消费和企业的生产经营活动;外贸方面,很多科技企业的原料需从国外进口的,生产的很多产品需要出口销售的,国内疫情防控局势明朗,国外又恶化了,这对企业来说是非常不利的。

长三角科技创新共同体的构建不是一蹴而就的,而是需要一个过程,科技企业应结合自身优势寻求新的发展机遇,政府应完善公共服务职能加大宣传力度,更好地为长三角科技创新共同体的构建助力。

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