安徽师大学子三下乡：学应急管理体制，展安徽防汛调研

（本网讯/通讯员蔺文昕）当前，我国正进入“七下八上”的防汛关键时期，“应急响应”这个词语也经常映入人们眼帘，为了更好的学习和理解国家应急管理体制，安徽师范大学生命科学学院“携手共进”防汛调研团于2020年8月3日早上十点，在线上开展了对于国家应急管理体制创新发展相关资讯的介绍，团队共十二人全都准时参加了此次会议。

（图为队长齐博涵讲解会议主题 通讯员 齐博涵 摄）

会议主要以视频会议形式召开，队长齐博涵从应急管理部2018年3月成立展开，进行拓展，从多个方面、不同角度为团队成员介绍应急管理部的重要作用。同时，也对于应急管理部体制的创新发展进行了相关介绍，为成员以后的调研活动打下基础。

应急管理体制是在应急管理实践中逐渐形成和丰富的。其最大变化就是从全灾害管理到全过程管理。第一代急管理体系的主要特点是分灾种管理，再到非典之后的第二代应急管理体系的主要特点是综合化管理。相较于第一代应急管理体系，第二代应急管理体系以“一案三制”（应急预案、应急体制、应急机制和应急法制）为核心，统一应对包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件在内的各类突发事件。

（图为队长齐博涵对新时代国家应急管理体制创新发展深入探究 通讯员 齐博涵 摄）

防汛调研团队再以应急管理体系的主体作为切入点深入学习，就应急管理体制优化多主体协同网络方面进行了深入介绍。在综合应急管理的框架之下，无论是全灾害管理还是全过程管理，都离不开多主体参与。应急管理多主体参与的核心是多主体协同，这也是应急管理与常态管理的根本不同，应急管理主要基于网络结构。至此非典后由分灾种管理向以“一案三制”为核心的应急管理体系的演化是一种增量式改革，不但原有机构都得以保留，还增设了一些新的机构。这是一种创新性的改革。

（图为国家应急管理工作目标 通讯员 齐博涵 摄）

为了让团队成员们更加了解国家应急管理体制，队长齐博涵对于应急管理部门的相关流程进行相关阐述，以此为基础，进行丰富，拓展讲述了应急管理体制的流程相关发展。

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