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建立合作关系,助力产业扶贫

来源:安徽财经大学财政与公共管理学院 作者:朱坤个人暑期实践

2020年7月31日,为了解乡村基层地区产业扶贫视角下农业合作社扶贫建设状况,朱坤个人暑期实践队来到安徽省亳州市涡阳县标里镇五个村落开展合作社扶贫调研活动。通过与扶贫工作队、三类合作社、贫困户的面谈和调研,深入了解合作社扶贫对产业扶贫的重要意义,同时提出一些提升路径。

发展原因:助力精准扶贫 加强御灾能力

团队首先于25日早至扶贫办公室,与许进先生面谈。近年来政府加大对合作社的财政支持力度,尤其驱动扶贫户参与合作社,合作社是国家产业扶贫重要途径。合作社扶贫的重要性。随着精准扶贫工作的深入,要从根本上解决农村大量人口贫困的问题,必须解决传统农业弱质性和农民的竞争弱势问题。也就是说,必须破解“小农业与大市场”的矛盾问题,实现规模经营,走现代农业之路。

并且许进先生结合当前安徽洪水问题透露合作社是提高农业抵御自然灾害能力的重要手段。从7月11日夜间至今,涡阳县面临强降水,期间伴有短时雷雨大风等强对流天气,涡阳县已启动紧急防洪御灾措施。针对可能出现的自然灾害,合作社需要购买相应的农业保险。参加农业保险可以使投保农户和合作社在灾后及时得到经济补偿,转移和分散风险,有利于稳定农业再生产。

参与现状:加强村民宣传 建立合作关系

前往徐庙自然村等五个村落向村民尤其是扶贫户进行相关调查,了解到扶贫户对于合作社的认识十分浅薄,大多停留在观望阶段。有关部门对于合作社的宣传效果并不十分明显。

许进先生向我们介绍当前基层工作时说:“扶贫户参与合作社的推动力才是我们基层工作人员需要解决的大问题。首先,要帮助贫困户和农户组织起来,建立合作社。并且,要把握分寸不要越位,但一些基层干部在农村推动建立合作社时,过于急躁,在没有充分调动贫困户积极性的情况下,采取村中干部、大户、富户等牵头的方式组建合作社,规章也提前拟好。”

发展现状:规范组织运营 实现合作共赢

团队同时访问元子专业合作社等三家合作社。基层合作社以粮食、药材种植合作社为主,成员以道德作为组织规范,较为松散。并且该地区沟渠纵横、村落分散,严重阻碍了该地区土地流转与规模经营。

亳州拥有“药都”美誉,该地区合作社依托药材种植优势,积极与药材加工企业开展合作,发展订单式农业,充分利用龙头企业的市场、技术优势,与公司签订供销合同,形成上联龙头企业,下联农户的产销一体化生产经营体系,驱动药农脱贫。

通过本次实践,团队切实体会到国家对于产业扶贫的重视,合作社将成为农村脱贫攻坚的重要推动力。但基层政府要加强合作社概念的宣传,同时因地制宜制定规相关条例,让合作社能够规范化、规模化运营。

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