放管结合、有效治理 ——让地摊经济放入政府有效管理的框架之中

党的十九届四中全会提出，推进国家治理体系和治理能力现代化。“地摊经济”反映出的城市治理问题，正有当下应有之义。复苏地摊经济，并不意味着政府放任地摊野蛮生长、不管不顾，或是回到过去的简单粗暴“一刀切”，而是需要政府有效的管理与引导，做到“放管结合”，保障“地摊经济”在良性的轨道上发展。

针对地摊经济存在的一些问题，2020年7月26日河南财经政法大学赴河南省传承民间烟火，振兴实体经济暑期社会实践调研团采取线上与线下相结合的调研方式，进一步深入民间考察，传达市民对地摊经济中政府管理的心声。

在释放地摊经济活力缓解就业问题的过程中，卫生安全、市容市貌、交通秩序等问题的浮现对城市相关管理部门提出了更大的考验。本次调研过程中，一位受访市民表示，地摊经济的重启确实有利于疫情期间中国的经济复苏，但是根据现在的情况，地摊经济必须受到规范的管理，避免出现一些卫生安全和交通秩序等问题。

民有所呼，政有所应。针对地摊经济出现的问题，政府最需要做的是通过合理的政策引导和精细化管理，尽量避免过去“一管就死，一放即乱”的现象，找到放与管、灵活与严格的平衡点，对于城市的不同地区进行不同的要求与管控，让地摊经济的正面效应充分显现。

为进一步落实“六稳”“六保”工作要求，促进消费扩大内需，推动经济健康发展，商丘市城管局根据中央有关精神，起草了关于有序占道经营的相关意见。根据相关管理原则，在保障公共安全和消防安全，不占用盲道、消防通道、不影响群众游玩和安全出行，不侵害公共和他人利益，不噪音扰民，不占压草坪、绿地，做好疫情防控和清洁卫生工作的前提下，将规定区域、规定时间有序允许占道经营，既要保卫生、保秩序，又要掀起城市的烟火气，保就业、保民生。

为了激发地摊经济的活力，促进地摊经济健康发展，政府运用科技的力量进行资质管理，通过数据分析与追踪地摊业态，及时排除存在的风险隐患，也是一种值得推举的方式。不管用什么样的方式，回应好人民群众的期待，做到放管结合、有效治理，需要政府多行创新与务实之举。

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