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安财学子深入实践,调研蚌埠市纳税人个人所得税改革开展现状

来源:安徽财经大学 作者:延弍

盛夏的太阳毫不留情地炙烤着大地上的一切,仿佛像一个巨大的蒸笼,即使天气再炎热也抵挡不了,团队开展社会实践的决心。在8月17日上午,安徽财经大学会计学院team-team团队开展了为期三天的“个税改革的民意调查”社会实践活动。通过团队的认真调研并对各项数据分析,最终针对此次个税改革,得出以下结论和建议:

一、结论

(一)基于基本情况分析得出结论

1、居民纳税意识薄弱

通过调查,在基本情况数据中发现仅有48%的人对于每个月所缴纳的个人所得税金了解。另有5.25%的人虽然存在隐性收入,但也能够及时上报纳税。但也有一小部分人(6.75%)存在隐性收入而不及时上报纳税,导致我国税源的缺失。广大人民群众纳税意识的薄弱,这也反映出对于纳税是应尽的义务宣传的不到位。公民法制观念不强是纳税意识薄弱的重要原因。现实社会中权利义务不对等,履行纳税义务与否,并不影响对公共产品和公共服务的享有。既然能享受权利又不履行纳税义务,必然使“纳税光荣”只剩下空洞的口号,丧失了法律公平、正义之本。在税法宣传上更多的是宣扬纳税人的义务而淡漠纳税人的权利,弱化了纳税意识。

2、居民满意度偏低,当前个人所得税制度不能让居民体验社会公平正义

根据我们的调查,有81.75%的居民觉得个人所得税所反映的社会公平一般和不公平,仅有3.5%的居民认为非常公平,而收入在8000-12500元的绝大多数居民对表示无所谓认为纳税金额过大和纳税金额适中的占比分别为34.5%,21.5%,而只有极少的居民认为缴纳金额过少。这明显反应了绝大多数居民认为个人所得税所反映的公平有所欠缺,不能充分表达个人所得税应有的收入分配调节功能。

3、减轻个人所得税负担后,居民将会增加子女教育,赡养老人、住房以及投资理财的支出

调查显示,选择增加储蓄的居民仅有28.5%,远小于投资理财的41.5%,表明随着社会经济,文化的发展,越来越多的城镇居民希望通过投资理财的方式增加自身的财富,与此同时,子女教育、住房、医疗、赡养老人等一系列问题依然是居民所关心的重点,是亟待解决的民生问题,居民对于物质的追求逐渐向思想文化上转变,其中有35.5%的居民选择增加旅游。

(二)基于列联表及二项logistic模型得出结论

1、从趋势来看,随着个人月收入水平的不断增高,意愿越强,但当居民收入达到12500以上时,随着收入的进一步提升,意愿程度反而降低,可见当居民收入达到一定水平时对个税调整的意愿已经不再强烈。

2、年龄、文化程度、家庭工作人数、个人月收入水平对被调查者希望提高起征点到5000元以下或以上的影响非常敏感。年龄越大、文化程度越高,希望提高的程度越高,家庭工作人数越多,希望提高的意愿反而降低。

二、建议

(一)基于基本情况得出建议

1、政府加强个人所得税宣传力度,推动社会法制化发展,让居民了解各项税收制度,强调法律面前,人们的权利与义务。并告知居民个人所得税的征收制度制定原因、原则以及当前改革的进展程度,明确税收用途,让个人所得税的征收、使用更加透明化,合理化。

2、增加家庭、教育、赡养老人等必要扣除项目,使得税制更加合理,与现在的物价水平相匹配,让人民感受到公平正义。

3、在个税征收收入种类中,增加资本所得收入这一项,从而增加新税源,并逐步减少在工资薪金上征收的个人所得税,降低工薪阶层负担。

(二)基于列联表分析和二项logistic回归模型得出建议

1、提高起征点至5000元以上

调查显示72%的居民希望提高起征点,交叉分析表面对于不同人群的要求,政府在调节收入分配的同时,需要考虑的因素需要更加全面。绝大数人希望将起征点调整到4000-5500元之间,这也正是中低收入者的收入水平,恰好可以减轻他们的负担,总的来说,有60%以上居民人们应该提升起征点到5000元以上。在列联表分析中,据卡方检验,最终得出起征点在5000元左右时,居民月收入水平及个税起征点调整意愿存在显著性差异,所以我们讨论起征点在5000元以上或以下,进行logistic回归分析,最终模型结果预测结果正确的百分比达到63.5%,预测效果较好,所以建议提升到5000元以上。

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