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【暑期三下乡】傍晴雨作,倚党策休

来源:西北农林科技大学经济管理学院赴甘肃会宁乡村振兴调研队 作者:谢毅/文

1支队伍、11名个队员、10天的调研、30天的准备、平均每天7小时的走访、全队每天走访近百家的访谈、每天步行20000步的调研路程。

此时此刻,伴随着三下乡的号角,为贯彻落实中央党的群团工作会议和党的十八届五中全会会议精神,来自西北农林科技大学经济管理学院的赴甘肃会宁乡村振兴调研队开展了对兼业分化视角下农户的休耕受偿意愿调研活动。对农户休耕现状与政策试点落实情况进行走访探查。图1全体队员合影之一

会宁素有“十年九旱”之称,土地贫瘠、干旱少雨是这里的明显特征。土地经过多年的不间歇播种,大量使用化肥,土壤快速盐碱化,特别是水川灌溉区土地含盐量增加;加之风沙化影响土地质量、陡山坡地、干旱地薄、土壤贫瘠、水土流失严重、土壤养分极不平衡,需要通过种植绿肥修复土壤中的微量元素来改良土壤。

农业部提出“三注重、一尊重”:一是要注重产能提升,休耕不是弃耕,更不能废耕,休耕不能改变耕地的性质,也不能削弱粮食生产能力,这是一条底线;二是要注重政策引导,建立利益补偿机制,对承担试点的农户给予必要的补助,确保试点农户收入不降低;三是要注重问题导向,坚持轮作为主,休耕为辅;四是要尊重农民意愿,不搞强迫命令,不搞一刀切,让农民自主参与轮作休耕。

在实地调研开始前,队员们对上述明显的地区特色与党中央积极改善农户传统耕作面貌的政策和标准已经有了大致的了解。调研团首先进行了统筹规划。确定了调研地点以及调研任务,并积极进行了走访调查,在原定时间内完成约300份问卷,在回校后采用所学知识对调研情况进行了分析,得出本次调研最终目的的答案。图2队员对农户进行访谈

何为答案?

技术待实践,政策需先行。

大多数农户在得知休耕原理及政策的情况下暂时并没有如新闻报道所说领取到足额补贴,新兴休耕技术的推广在农户之间并没有形成有效连结,这导致许多问题的出现:身处不足额休耕政策条件下,家中本就土地吃紧的农户无力实施休耕,而政策落实不完善的村镇甚至家中良田因劳动力不足而撂荒,都没有选择休耕。图3队员与农户进行交流

当向农户提及休耕的政策、组织方式、运行机制、补助标准、补助方式、补助方式等问题时,得到的更多是农户眼中的疑惑。政策普及到位的后续结果在大多数偏远村庄都只是空口无凭,落实的深化、党中央与农民共同想看到的成效,休耕脱贫攻坚战,仍待后续。

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