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关于沙坎村劳动力短缺及人口老龄化问题的探索

来源:西北农林科技大学园艺学院 作者:.路人乙丙丁.

在多日深入调研沙坎村后,通过实地走访、发放调查问卷、拜访村委会等多种方式,我们发现该村存在着严重的老龄化问题,村内劳动力短缺且劳动力素质不高。

居住在村子里的村民,以老人小孩为主,绝大多数青年人在外工作或定居县城。沙坎村每周的升旗仪式可以算是一种习惯,每到周一,每家每户早早来的村委会旁的国旗杆下,整齐地站好,由村领导总结发言,后开始升旗。在一旁可以很清晰地看到村里人口结构,百分八十的老人,百分之二十的小孩,和寥寥无几的年轻人。

农村人口老龄化,劳动力不足且素质不高是中国农村普遍存在的问题,但在沙坎村问题尤其突出。

“我国农村教育事业发展缓慢,大部分农民处于较低文化水平层次,直接影响到农村劳动力的素质,农村芳动力素质教育的现状不容乐观,具体为六个字“一大、六低弱”。“六低”是指农村劳动力思想素质低、文化素质低、科技素质低、经管理素质低、身体素质低、劳动生产率低。(一)思想素质低。我国农村受长期自然经济的影响,大多数农村劳动力小农意识浓厚,思想保守,满足于现状和眼前利益,缺乏较强的成就动机,对新观念、新技术、新事物反应冷淡,商品意识淡薄,缺乏经营观念。(二)文化素质低。我国农村教育事业发展缓慢,大部分农民处于较低文化水平层次,直接影响到农村劳动力的素质。(三)科技素质低。目前,我国农村劳动力中95%以上的人基本上仍属于体力型和传统经验型农民,不具备现代化生产对劳动者的初级技术要求。在农村劳动力中,近80%的劳动力没有特别技能,可谓是“科盲”。根据有关统计资料,有14%的劳动力掌握了工业、建筑业和服务业的技能,2.8%掌握驾驶技术,3.2%掌握农业技术[5]。我国受过职业技术教育和培训的农村劳动力占全部劳动力的比重不足20%,与发达国家有很大差距。(四)经营管理素质低。农村从事种植业的农民多半停留在传统耕作水平上,生产方式简单,劳动手段陈旧,经营管理粗放。他们不计劳动资料成本和芳动力投入成本,不讲投入产出效益,不会合理配置芳动资源,调整生产结构,无法预测市场变化。从事乡镇企业、交通运输、商业服务等第二、第三产业的农民,尽管其经营管理素质优于种植业的农民,但绝大多数人的经营管理并非自觉意识下的行为,仍是一种凭直觉经验的,带有相当程度盲目性行为。(五)身体素质低。长期以来我国农村经济文化和生活方式比较落后,农民的平均生活水平较低,基本上是只能解决温饱问题,食物构成和食物菖养简单,因而身体素质较差。特别是山区、边远地区和少数民族地区刚解决温饱问题,农民的营养不良,饮食结构不合理。农村卫生保健条件差,医疗设备和医疗水平根本满足不了广大农民的需要。”摘自《农村劳动力素质现状及成因分析》

对策:为了缓解,甚至解决这些问题,当地村委会花了大力气,开设农民夜校,增加各个年龄段村民的文化知识,使村民的文化程度有了较好地提高。此外,每回的村委会例会,也会有针对的讨论相关问题,还会定时追踪,了解后续的发展。村委会还会定期地请一些种植能手,乡村企业家等等经验丰富的大户,给村民们传授独特的种植知识,相互交流经验,介绍自己的种植、销售模式,改变村民传统的观念,提高劳动力综合素质。

为了应对该村老龄化问题,村委会定期指派村干部走访,收集具体信息,了解老人的需求,还会定期安排村干部入户住宿,并使家家户户安装一键报警器,确保村民安全。

建议:1.可以出台相关政策,为当地年轻人增设就业岗位,吸引年轻人从外地往回走,不仅能大大缓解老龄化问题,还能提高村子经济水平发展。

2.大力发展第三产业,创造多种就业机会。通过发展第三产业,既解决部分地区青壮年因过多转移而带来的遗留问题,同时也解决农业生产经营劳力不足的现象。

3.实行农业多种经营,加大市场需求力度。做好农村劳动力的技术培训、业务培训、岗前培训,通过培训提高农村劳动力转移就业的适应能力。

4.发展新型合作农场。发展新型合作农场,是新时代巩固和完善农村基本经营制度,保持土地承包关系稳定并长久不变,推动土地经营权流转,发展规模经营的重要载体。鼓励村级集体组织通过流转土地、开展规模经营等多种途径,发展新型合作农场,增加集体收入,努力走出一条新时代强村富民兴农的新路子。

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