摘要：居家养老是传统养老模式的更新，村规民约作为中国特色社会主义的一部分，是重要的养老保障资源。综合两地实际调研情况，本文主要从山西省盐湖区陶村镇大村的村规民约内容以及宣传模式入手，采用访谈法、观察法、问卷法等调查方式，探究村规民约对农村居家养老的影响，总结该村优秀的实践经验以及针对尚不完善的方面提出完善建议，由点到面进行推广，进而改善农村地区养老现状，助力乡村振兴战略。
关键词：村规民约 居家养老 农村居家养老 陶村镇大村
一、选题背景
随着我国老龄化程度的不断加深以及农村劳动力的快速转移，农村空巢老人越来越多，广受社会各界学者的关心。同时，党的十九大报告中指出：我们要积极应对人口老龄化，构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境，推进医养结合，加快老龄事业以及产业的发展。在国家政策、法律的推动下，我国养老事业发展取得了一定的成绩。但无法忽视的是农村地区人口数量庞大，同时农村地区养老仍然主要依靠以两性和血亲关系为基础的家庭，由于农村富余劳动力的转移，导致养老资源进一步减少。
居家养老是对传统养老模式的一种更新，是家庭与社会的有效结合，既可以保障老有所养，又可以一定程度上解放年轻劳动力。村规民约作为具有一定法律效力的规范，是有效的养老保障资源，能为居家养老的发展起到较大的推动作用。可以说在农村地区推广居家养老模式是解决养老问题的关键，村规民约的制定与宣传又是促进居家养老模式发展的重要途径。
二、文献综述
理论指导实践，文献梳理作为社会实践的前期工作至关重要，在中国知网和万方数据等重要文献库中查阅相关文献后，笔者简要总结为以下几个方面：
（一）村规民约
1.国内村规民约：学术界对于村规民约的研究早在 20 世纪二三年代伴随着“乡村建设运动”开始，村规民约的渊源、与法的适用性、其功能价值及其实践运用研究是学者研究的几个重要方面。
2.国外村规民约：国外的村规民约研究远少于国内，没有明确的概念界定，但在乡村治理与乡村自治中有相应的成文规范。
（二）农村居家养老
1.国内农村居家养老：目前学界对农村居家养老的研究主要限于以下几个方面：发展居家养老模式的必要性、居家养老的内容以及路径研究以及居家养老的法律保障研究。
2.国外农村居家养老：国外农村居家养老研究主要涉及居家养老的概念、内容以及主体三个方面。
综上文献所述，国内外文献中对于村规民约以及居家养老模式的研究已经取得了一定的成果，对本次实地调研具有指导意义。但将二者结合起来的研究少之又少。通过一定专业知识的学习，笔者想要通过此次社会实践来具体探究村规民约的内容完善程度与宣传程度会对居家养老模式的发展产生怎样的影响，进而总结经验加以推广。
三、调查设计
（一）调查步骤
1.确立研究课题：在查找相关政策以及与导师进行多次的交流沟通。
2.查阅相关文献：主要利用中国知网、万方数据以及相关政府网站。
3.设计调研计划：确立调查区域，划分调研阶段，明确调研目的与内容，整合调研方法。
4.具体展开调查（2018年7月12日—20日自己主要工作）
（1）作为队长，负责团队整个的调研活动的安排规划以及安全等问题。例如：与导师以及接受地的沟通，校内相关消息的上传下达等。
（2）个人在团队实践中的工作：第一阶段在武汉市长新村的调研中，自己主要配合调研过程中文字记录的同学进行访谈结果的记录。第二阶段在运城市大村的调研中，自己主要负责发放与收回，对最终的数据结果进行整理与分析，撰写团队的实践报告。
（二）调查方法
1.访谈法：采用访谈法主要考虑到农村老年人的实际情况，同时也更有利于加强交流，因此通过该方法与老年人以及村委会干部进行有效的访谈以便获取相关数据。适用于武汉市长新村以及运城市大村。
2.问卷法：问卷法具有利于获取真实有效的数据以及便于数据分析等优点，利用该方法进行对老年人的调查，根据老年人的实际情况分为自行填写和访问填写两种类型。武汉市长新村鉴于调研实际情况，未发放调查问卷。在大村，调查问卷总共发放85份，收回有效问卷59份，占总调查老年人数的62%。
3.观察法：观察所得结果具有直观性和客观性，主要涉及对老年人养老现状以及村规民约的宣传形式的观察。适用于武汉长新村以及运城市大村。
（三）调查对象与区域
本次调研在导师的指导下我们采取了“多地调研，对比分析”的方法，在地域选择上主要考虑经济发展状况，分层次选择了四个省份的调研地点，在调研后我们发现各地实际情况存在着差异，如武汉市蔡甸区长新村在村规民约以及居家养老方面发展均较为薄弱，运城市盐湖区大村在这两方面已经取得了一定的成果；在对象的选择上主要选取了居家养老模式的直接利害关系人（农村老年人）以及村规民约的制定与监督主体（村委会）。团队成员一起在武汉市长新村进行第一阶段的调研，调研对象涉及该村的60岁及以上老年人与村委会干部。第二阶段笔者主要在山西省盐湖区陶村镇大村进行调研，调研对象包含该地60岁以上老年人、村委会干部以及部分在家的年轻人。考虑到本文撰写的实际需求，着重对陶村镇大村的调研结果进行整理与分析。
（四）调查内容
本次调研重在分析村规民约的宣传形式以及内容对于农村居家养老的影响。着重研究大村村规民约的宣传形式以及内容，对农村居家养老模式做系统性地了解。在对村规民约以及居家养老做出概念界定之后，综合调研的必要性以及可行性，笔者主要对以下几个方面进行了实地调研：
1.基本情况部分：了解调研区域的基本情况以及调研对象的基本情况（年龄、性别、健康程度、经济来源以及养老情况等）
2.村规民约部分
（1）村委会：该村村规民约的发展历程、村规民约的内容形式具体包括哪些以及村规民约的宣传形式。
（2）村民：对村规民约的满意程度以及村规民约对自身行为的影响程度。
3.居家养老部分
（1）村委会:了解其对于居家养老所做的举措以及对目前养老情况的介绍。
（2）村民:该地居家养老的现状、目前养老情况的满意程度以及调研对象居家养老的意愿。
四、数据分析
本文撰写侧重分析村规民约的宣传形式及内容对于农村居家养老的影响研究，由于第一阶段调研区域（武汉市蔡甸区长新村）目前并无出现成文形式的村规民约，不利于影响分析。因此本调研报告主要通过对第二阶段调研区域的数据分析得出结论，并提出相关建议。
（一）陶村镇大村基本情况分析
1.陶村镇大村现况
大村位于陶村镇西南，紧邻太风、大运两路，距盐湖区15公里，是运城民航机场所在地，村内国道、乡道、乡村公路从横交错，交通十分便利。因地理优势，运输业、商业以及旅游业发展较快，经济发展主要依靠第三产业。
2.陶村镇大村人口状况
大村村委会相关数据表明：截至2018年7月，该村全村共有122户，396口人，其中六十岁以上老年人口95人，占比约23.99%。男性老年人口43人，占比约45.3%，女性老年人口52人，占比约54.8%。
（1）健康程度
通过对调查问卷的数据整理，笔者发现该村约81.7%的老年人身体无重大疾病，有18.3%有长期疾病或者慢性病。且随着年岁的增长，疾病人数随之增长。且大村女性疾病率高于男性。
（2）经济来源
该地经济发展主要依靠第三产业，老年人整体经济状况较为良好。在通过走访以及问卷的数据分析之后，笔者发现该地的老年人主要生活来源由主到次的顺序依次为：劳务所得、退休金和子女资助。
（3）养老情况
大村空巢老人存在较少，目前养老模式仍然以传统的家庭养老模式为主，但由于近年来居家养老模式的发展，养老主要呈现出以传统居家养老模式为主，居家养老模式以及机构养老模式为辅的养老格局。［6］
（二）陶村镇大村居家养老现状
1.相关居家养老机构的发展
该村老年人日间照料中心占地面积广，约占1000平米，日间照料中心里主要包括三个主要的部分，即：厨房、休息室以及活动室，同时规定，村内年满70周岁的老年人都可以免费入住。在观察以及访谈过程中，笔者发现日间照料中心主要有以下特点：
第一，服务种类多样化：主要为老年人提供互助服务、志愿服务以及专人服务等三种不同的服务。第二，资金筹集综合化：资金的来源主要包括：子女每月亲自缴纳一部分、社会各界捐赠一部分、集体补交一部分以及老年人创造一部分。第三，活动形式多元化：不仅仅局限于生活照料或娱乐活动，并且提供有精神慰藉的服务。
“我今年已经65周岁了，在日间照料中心已经住了三个月了，这里设有开心菜园，我们可以在里面进行劳动，所得的收入可以抵交在这里日常的费用，我觉得很开心。”（受访者编号03）
“我今年71岁了，我主要享受的是专人服务，不仅生活有了依靠，不麻烦子女，自己也感到不是很孤独。”（受访者编号01）
2.村民对居家养老模式的可接受程度
调研结果表明：大村老年人中已经采取居家养老模式的老年人对于该模式的满意度高达98.1%，尚未接受的老年人对居家养老模式的可接受度高达99%，多数老年人支持居家养老模式的推广。
“我很支持类似于我们村日间照料中心这种形式，能让我可以开心的度过晚年生活。”（受访者编号02）
（三）陶村镇大村村规民约现状
该村村规民约发展历史悠久，为响应乡村振兴战略，目前已经建立起“一约七会”机制，同时建立一系列与之相关的文化基础设施，包括：文化广场、文化巷道以及文化大礼堂。
据了解，该村村规民约的形式多样，不仅有成文形式的规定，也不断尝试将当地的民俗文化融入其中。其中村规民约的主要内容包括：公共安全、婚姻家庭、环境卫生、资源分配、土地规划、村务公开以及违约处罚等内容。关于居家养老，村规民约中并未有直接规定，主要涉及部分“敬老”、“孝老”的原则性规定。村规民约的主要宣传形式包括：将村规民约张贴在村委会门口，将村规民约摘抄在村里的文化墙上以及融入当地民俗利用文艺表演的形式。
问卷调查的结果表明，村民们对该村村规民约的认可程度较高，评价较好。其中认为村规民约比较好的人数已经过半。在村规民约对其行为的影响的调查中认为“改变了很多”的人数也已经高达59.3%。
（四）村规民约对居家养老的影响分析
通过数据整理以及相关分析，结果表明居家养老模式的发展除了受制于当地经济发展状况等因素的影响，一定程度上受到当地村规民约实践效果的影响。而其中，村规民约的具体内容以及宣传形式又是影响其实施效果的重要因子。
五、结论与建议
本次调研以村规民约的内容以及宣传形式为依托，探究对居家养老模式发展的影响。综上数据分析，笔者大致总结出以下几个方面的结论：
第一，在对武汉市长新村以及陶村镇大村的了解后发现，目前农村地区居家养老模式主要是创办老年人日间服务中心，为老年人提供日托服务，即日间照料中心。日间照料中心仍然存在于经济发展状况较好的区域，很多地区仍处于试点阶段。大村的日间照料中心发展可以为初期发展居家养老模式发展的地区提供借鉴经验，但同时也应该顺应时代发展，在“互联网+”的推动下，提升服务质量，增强老年人的接受度。
第二，随着乡村振兴战略的提出，各地都及时推进了新时期村规民约的完善与修改，加大宣传力度，丰富宣传形式。大村可以说是一个具有典型性的地区，一方面它拥有成文形式的村规民约，内容涉及范围全面，另一方面结合当地德孝文化的发展加以宣传，利用文艺表演等形式加强宣传。但不可忽视的是，该地村规民约关于养老方面的规定过于笼统，义务性规范过多，在居家养老发展初期，这样的模式对于居家养老的发展很难产生其应有的实质性作用。同时，随着现代社会的发展，熟人社会渐渐演变为陌生人的社会，人口流动性的增强，村民们的价值观也趋于多元化，村规民约的约束力也势必会呈现减弱趋势。
第三，村规民约的宣传形式一定程度上影响村老年人对于居家养老模式的接受程度。一方面，村规民约的宣传形式决定了其本身被村民的接受程度，进而影响村民日常生活的行为。另一方面，村规民约中虽说没有直接规定居家养老的相关内容，却涉及农村生活的方方面面，一定程度上通过约束与调整邻里关系、环境卫生、住房安置等内容来间接为居家养老模式的发展保驾护航。居家养老模式由于其本身具有的优势加之村规民约的保障，必然会提高老年人的接受程度。
第四，村规民约的内容很大程度上影响老年人对于居家养老模式的接受程度。首先，村规民约内容的详细程度和可操作度决定了其保障作用的强弱，目前多数地区村规民约的规定内容范围广泛，但具体各个方面的规定却十分笼统，尤其在养老方面多为一些原则性以及道德性的规定，因而对人们的约束力就有所降低。其次，村规民约的内容目前多局限于“惩罚性规定”，奖励机制相对较少。笔者认为，在居家养老模式发展初期，奖励机制的保障效果远远大于约束机制。
在得出上述结论之后，在综述相关文献的基础上，笔者对于新农村居家养老模式的发展与推广提出如下建议：
首先，响应国家相关政策，把握好机遇，在当地经济发展的基础上尽可能的完善居家养老模式的发展。已经拥有的地区可以进一步结合“互联网+”的发展进一步提升服务质量，没有的地区可以初步尝试日间照料中心或日间看护中心等模式。
其次，提高村规民约的制定技术。一方面，可以吸引当地大学生回家乡对于村规民约的修订建言献策或者邀请相关专业人士提出相对专业的建议。另一方面，在制定中进一步结合当地农村生活的特色，将村规民约的相关内容加以细化，加强可操作性。同时在惩罚一节内容中适当加入相关激励措施。在不断的完善与修改中，将居家养老模式的规定进行系统化的制定。
最后，丰富村规民约的宣传形式。在宣传过程要尽可能考虑到农村地区的实际情况，除了大喇叭广播等传统的宣传形式外，可采用歌谣、窗花、文艺表演等形式。同时也可以借助迅速发展的互联网加以网上的推广与宣传。
六、结语
农村养老问题不仅对于农村老年人至关重要，对于整个国家亦是如此。农村地区居家养老模式作为新兴事物，初期发展阶段必然会遇到各种各样的阻碍，笔者在有限的精力下走访了武汉市长新村以及运城市大村两个地区，得出一些可能带有局限的结论和对策建议，希望尽自己的绵薄之力解决农村养老问题，助力乡村振兴战略。
参考文献：
［1］陈寒非，高其才.乡规民约在乡村治理中的积极作用实证研究［J］.清华法学，2018，12（01）:62-88.
［2］董敬畏，杨超利.国家治理体系背景中的村规民约研究综述［J］.长春市委党校学报，2017（03）:18-22.
［3］戴玉. 村规民约对农村居家养老的影响研究［D］.四川省社会科学院，2017.
［4］翟敏. 公共政策视角下的农村社区居家养老研究［D］.山西大学，2016.
［5］李兆友，郑吉友.农村社区居家养老服务需求强度的实证分析——基于辽宁省S镇农村老年人的问卷调查［J］.社会保障研究，2016（05）:18-26.
［1］ http://bbs1.people.com.cn/post/1/1/6/164900335.html 于9月1日最后查询
［2］戴玉. 村规民约对农村居家养老的影响研究［D］.四川省社会科学院，2017.
［3］李小梅.国内外居家养老服务研究综述［J］.重庆电子工程职业学院学报，2013，22（04）:72-75.
戴玉. 村规民约对农村居家养老的影响研究［D］.四川省社会科学院，2017.
［4］ https://baike.baidu.com/item/%E5%A4%A7%E6%9D%91/12008980？fr=aladdin 于9月1日最后查询
［5］ 资料来源于村委会
［6］李小梅.国内外居家养老服务研究综述［J］.重庆电子工程职业学院学报，2013，22（04）:72-75.
［7］ 资料来源于村委会数据
［8］翟敏. 公共政策视角下的农村社区居家养老研究［D］.山西大学，2016.
［9］ 资料来源于村委会介绍
［10］ https://zhidao.baidu.com/question/454816937542252925.html 于9月1日最后查询
http://www.dxsbao.com/shijian/229801.html 点此复制本页地址
