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广东海洋大学心血来潮团队|“一带一路”下的汕头

来源:广东海洋大学法政学院 作者:李启静

“一带一路”的概念

“一带一路”(The Belt and Road,缩写B&R)是“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的简称,2013年9月和10月由中国国家主席习近平别提出建设“新丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的合作倡议。依靠中国与有关国家既有的双多边机制,借助既有的、行之有效的区域合作平台,一带一路旨在借用古代丝绸之路的历史符号,高举和平发展的旗帜,积极发展与沿线国家的经济合作伙伴关系,共同打造政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体、命运共同体和责任共同体。

“一带一路”作为我国新时期对外开放的总体战略,给沿线国家地区的经济带来空前发展机遇的同时,也对人才提出了较高的要求,中国人民大学党委书记斯诺指出“人才是‘一带一路’建设的重要基础和保障”,因此,人才的支撑对“一带一路”战略实施的作用可见一斑。

汕头面临的人才问题

潮汕地区历史悠久,有生命力强大的宗族文化和地域文化,重视对内的社会团结,宗族文化和地域文化是一种社会资本的同时,也会产生群体外成员的社会融入问题。

所谓社会融入是指处于弱势地位的主体基于语言差异、价值观念(信仰)、社会组织(宗族、地域)、生活习俗能动地与特定社区中的个体与群体进行反思性、持续性互动的社会行动过程。

汕头是“一带一路”国家战略的重要阵地,汕头港更被列为“一带一路”战略规划重要港口。

根据汕头统计局的数据,近几年来汕头地区经济增长率一直维持在8%~9%,符合广东省制定的合理经济增速范围,而且汕头市政府也不断完善有利于吸引外来人才的制度,如汕头市的人才补贴政策和人才落户优惠政策等,但是汕头市人口迁出人数明显大于人口迁入人数,净人口迁出呈逐步上升趋势。外来人才迁入大幅度下降,反映了汕头地区人才严重流失的社会现状。所以,仅凭经济、政治视角已经不足以解释汕头人才流失现象。

人才的大量流失会严重影响汕头的经济社会发展,进而对国家“一带一路”的建设产生一定的负面影响。

主要研究方向

制度性的社会融合可以通过推行政策和完善制度实现,而文化性的社会融合,往往在日常生活非正式的关系中发挥影响。汕头在从传统社区走向现代社区的过程中,会体现出新、旧文化的碰撞,若想要留住人才、吸引人才、提高城市社会竞争力、推动“一带一路”的建设,其自身建设则需要建立一种更具包容性的现代城市文化体系。

因此,我们小组将从文化转型视角出发,来探究城市外来人才社会融入的现状和问题,寻找相对应的文化路径,强化城市容纳外来人才的能力,增强外来人才的归属感和认同感,以提升城市吸引力、增加汕头社会平等性与和谐度、增强汕头城市的社会竞争力,为“一带一路”的建设注入发展活力,并为政府提供文化视角下的合理解决方案。

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