一、选题背景城市黑臭水体是百姓反映强烈的水环境问题,不仅损害了城市人居环境,影响人们的生产生活,也严重影响城市形象。近几年“让市长下河游泳”的呼声反映了百姓对解决和治理城市黑臭水体的强烈愿望。城市黑臭水体整治工作系统性强,工作涉及面广。国务院颁布实施的《水污染防治行动计划》(“水十条”)明确,城市人民政府是整治城市黑臭水体的责任主体,由住房城乡建设部牵头,会同环境保护部、水利部、农业部等部委指导地方落实并提出目标:2017年年底前,地级及以上城市实现河面无大面积漂浮物,河岸无垃圾,无违法排污口,直辖市、省会城市、计划单列市建成区基本消除黑臭水体;2020年年底前,地级以上城市建成区黑臭水体均控制在10%以内;到2030年,全国城市建成区黑臭水体总体得到消除。城市黑臭水体已成为地方各级人民政府改善城市人居环境的工作的重要内容。二、调研过程我们的实践活动从五月份开始准备,项目负责人五月份召开了项目的宣讲会,初步的介绍了该项目的具体内容以及调查员的能力和对应的要求,让我们有了基本的了解。接着在七月份的时候,智汇元公司此项目负责人为我们所有参与调查实践的人员组织了一场调查员岗前培训以及笔试考核,试卷内容均是有关污染普查的问题,经过培训考核后正式上岗。8月15日,调查正式开始。我们于下午四点前往纱帽河、泥湖河所在地,对距离水体一公里以内的行人和居民进行调查,听取大家对帽河、泥湖河污染治理的了解情况和相关建议和看法。一共收集有效问卷124份。三、基本情况纱帽河、泥湖河为马影河流域河流,纱帽河全长约1.55km,泥湖全长1.9km,位于武汉经济技术开发区纱帽主城区,北至兴四路、南至兴一路、西至兴城大道、东至长江干堤。河流周边人口密度较大,工业企业较多,但河道周边城区污水管网不完善,部分工业污水因老旧管网问题直接随雨水排入河流,严重污染河道水体。纱帽河、泥湖河水体水质不断恶化,2016年根据黑臭水体级别判定为重度黑臭水体,其污染检测结果如下图。
(图片来自武汉智汇元环保科技有限公司)后为落实《水十条》城市黑臭水体整治工作任务,对其进行整治。经过专业水质检测结果,纱帽河、泥湖河水体整体上呈微褐、微臭状态。黑臭水体特征指标上,除5月24日泥湖河三个点位透明度低于25cm外,其他水质指标均不在黑臭浓度范围内。整体上,透明度均值为50cm,溶解氧均值为6.7mg/L,氧化还原点位均值为490mV,氨氮均值为2.4mg/L,均能达标。化学需氧量浓度范围为7~56mg/L,均值为29mg/L,均值达到地表水Ⅳ类标准,属于轻度污染状态,较工程施工前浓度下降明显。(数据来自武汉智汇元环保科技有限公司)四、调查结果分析2018年8月15日,就纱帽河、泥湖河黑臭水体整治效果,有针对性的向水体周边半径1公里范围内的商户和居民发放了公众评议调查表,收取有效问卷124份。经过总结分析之后,调查结果显示,公众评议满意度达到100%。根据有关规定,治理“初见成效”满意度需要大于90%,故我们可以暂时认为,就纱帽河、泥湖河黑臭水体整治效果达到“初见成效”。但同时,在调查过程中,也有民众表示,情况虽然比以前好许多,但还是需要继续改进的,周围仍然有污水是直接排进河中,依旧对水质造成威胁。五、综合评估(1)工程施工效果较好。黑臭河道整治项目的实施,从根本上改善了河道生态环境,河岸沿线美化亮化取得了一定效果,市民总体满意度较高。(2)项目组织管理得力。各责任单位各司其职,协同配合,积极推动黑臭河道整治工作的开展。(3)水质提升显著。河道治理后基本做到了特征指标优于黑臭水体标准,基本消除了黑臭现象。改革开放以来,由于经济快速发展造成的污染问题日益被重视,环境的治理成为政府治理一个非常重要的方面,水污染的治理就是其中的一方面,是非常重要的民生工程,有巨大的社会效益和生态效益。希望更多的人关注和重视环境问题,共建美丽中国。
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