这些天,我们的“粤秀”社会实践团队前往广东进行河涌治理的调研。团队调研的方向是河涌治理的情况、河涌治理设备的有效性和河涌治理仍然存在的问题。在十几天的调研中,我们走访了几条河涌,发现了不少存在的问题,也找到了某些问题的解决办法。总体来说,本次调研收获颇丰。
本次调研令我们队伍印象最深刻的是鄱阳涌。鄱阳涌是佛山唯一纳入国家治理名单的河涌,现已达到佛山市黑臭水体验收标准要求,顺利通过佛山市进行的黑臭水体验收,预计明年将达到五类水标准。调研队伍开始采访沿线居民,采访内容为进行河涌整治后,附近工厂的变化。居民表示,一年前河涌附近的工厂就已经全都搬走了,但是没有居民知道搬去哪里了,调研队伍在网上也找不到任何关于工厂去向的资料。再进一步探访中,有居民表示搬走工厂对于治理鄱阳涌确实有很大见效,但工厂搬去其他地区同样会造成污染。
于是调研队就工厂的去向与搬走工厂后续的影响进行一系列的调研和资料搜查。以近年来沿海,沿江的化工厂的搬迁为例,从城市中心到工业园,化工厂一级一级搬到远离人口密集区的地方。其中,79.2%搬到了城市下辖的乡镇工业园。在700家化工厂数据中,其中有88%以上的化工厂都选择了搬进工业园。相对来讲,城区工业园与乡镇工业园在安全设施与监管门槛方面存在一定差异。一些城市在工业园兴建之初,根本没有进行详细的规划,也没有拟定相关规范,工业园建设的门槛很低。很多项目都是匆忙上马,缺少前期规划及环保、法律等各方面的评估,导致很多地方出现围个围墙、挂个牌就号称是工业园的情况。有些地级市,一个市就有十多家化工园区,更有一个县的化工园区就超过了10家。然而这样潦草建立的工业园只能给企业提供水电等基本设施,很难达到“1+1>2”的协同效应;更糟糕的是有些工业园不具备排污、消防、应急处置能力,环保要求也往往不达标,甚至有可能发生连环安全事故,这种工业园的存在无疑给整个周边地区带来无尽的隐患。如果工业园环保门槛提高,对其自身的优化无疑是有利的,但换个角度来看,工业园吸纳高污染企业的作用无法充分发挥,这些连化学工业园都不敢要的重污染企业搬到园外,是否会对新址附近居民的生存环境产生威胁?答案是肯定的。可见,搬走工厂对于治理河涌来讲,只是一个单方面的解决方法,不是长远之计。
团队经过了一阶段的调研和后续的资料收集得出的结论是,单纯搬出工厂是行不通的,这些工厂搬去其他地区仍然会造成一系列负面影响,这个结论也给了调研队一个思考方向,看到鄱阳涌成功的治理确实让人感到欣慰,但这也会给其他地区造成隐患。只有多建污水处理厂,并增大原有污水处理厂的净化容量,才能从一定程度上抑制污水排放,从而解决这个问题。
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