章丘位列百强县30位,经济社会发展迅速,但是地区发展差异大,从2013年以来,章丘市将扶贫解困工作列为工作的重中之重。东横河村位于章丘市曹范镇东南部山区。由于地处山区,历史遗留问题较多,村集体没有任何经济收入,属于精准识别的济南市特困村。
为对其曹范镇的精准扶贫举措和实施效果进行深入了解,山东师范大学研究生于超等人赴山东省章丘市曹范镇,对当地的精准扶贫情况展开了调研。
对其2016年3月份,李忠诚受组织选派,担任驻东横河村第一书记。包村之初,他就进村入户摸村情,俯下身子、深入调研,很快就吃透了村情民意。随后,通过召开党员和村民代表大会,深入分析了村内现有资源和发展优势,查找了制约村集体发展的瓶颈,制定了《东横河村三年发展规划》,明确了特色种养促增收,产业项目促脱贫,乡村旅游促发展“三步曲”的工作目标,打响了东横河村“脱贫攻坚战”。
东横河村有着悠久的养羊传统,土质气候适合发展山羊养殖,但由于种种原因,村内原有的养殖场承包合同一直未签,承包费也收不上来。了解情况后,在政管办和曹范镇政府的大力支持下,经过多方协调,解决了养殖厂的遗留问题,并且在解决问题过程中还争取了一笔资金,用于养殖场的改扩建中,从而顺利的与承包户签订了合同,仅此一项就为村集体年创收4万元,使东横河村一举脱贫。
完成了村集体脱贫目标,李忠诚一鼓作气实施东横河脱贫三步曲的第二步——产业脱贫,充分利用村内闲置宅基地,积极申报分布式光伏发电项目。2016年11月13日,该项目顺利开工建设,建成后,每年为村集体创收5万元。
东横河村位于横河北岸,河道绕村而过。每当雨季到来,河水潺潺,河边树木成荫,风景秀美。得天独厚的地理风光,让李忠诚萌生了发展东横河村乡村旅游的想法,但村内狭窄陡峭的山路是他的心头“大患”,这些山路不单影响老百姓的日常出行,更是发展旅游的“肠梗阻”。对此,他积极协调住建委争取资金26万元用于村内所有背街小巷的硬化,该工程于2016年11月16日全面竣工。同时,他还积极协调上级水利部门投资70万元,在横河峡谷上修建了一座综合漫水桥坝,该桥坝除保障生产,解决交通外,还可以配合旅游开发,打造东横河村特色旅游项目。目前,该项目正在建设中。
山脉连绵、日照时间长,温暖的气候、优质的土壤造就了曹范核桃皮薄、味美的优势,曹范镇结合山区自然条件对20多个贫困村进行产业结构调整,在实地走访听取群众意见的基础上,广泛开展“退耕还果”,连续多年向村民免费发放核桃树苗、提供病虫害防治和技术服务,将发展核桃产业作为实现群众增收、保护生态环境的有力推手。如今,走进曹范山区,沿路两岸核桃成荫、薄皮核桃美名远扬,不仅已经获得国家地理标志农产品登记,注册了“曹范”牌商标,“香玲”薄壳核桃更是在首届中国核桃大会上被评为金奖。
结合上级扶贫政策,村民们自愿退耕还果,栽植以产量高、抗逆性强的“香玲”、“丰辉”等优质薄壳核桃品种为主,根据科学规划,每亩地种植核桃40株,三年挂果、五年盛产,同时在树下套种柴胡这一中草药,一亩地两份收入,实现了集体增收和群众致富。
下一步,曹范镇将整合项目和资金,以市场为导向,进一步优化产前服务,做强优势果品、做优特色果品,引办核桃加工厂,加快核桃粉、核桃露、核桃油等深加工产品研发,提高核桃产品附加值,探索实行核桃分级精选和包装加工,实现产品的多样化、高品质,大力推进曹范核桃规模化、标准化、品牌化、专业化发展,扩大品牌的影响力和市场占有率。
2018年章丘市政府工作报告中指出,要坚决打赢脱贫攻坚战。坚持精准扶贫、精准脱贫,抓实贫困人口动态调整,强化持续帮扶措施,健全脱贫巩固长效机制。强化产业扶贫项目带动,建成50个镇级扶贫产业基地、200处村级扶贫项目。坚持扶贫与扶志、扶智相结合,激发贫困群众脱贫内生动力。推广“三联一化”党建扶贫模式,创新路径措施,加强政策保障,确保脱贫成果顺应发展需求、得到群众认可、经得起历史检验。
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