大学生网报五莲8月26日电（通讯员肖玉梅孙德藩）8月26日，中国石油大学（华东）遥光实践队来到山东省日照市五莲县，进行PPP项目的实地调研。次日，实践队前往五莲县审计局金融工作办公室，就五莲县的PPP项目总体开展情况进行咨询。
实践队员来到五莲县审计局
PPP促繁荣，项目遍地开
‘PPP（政府和社会资本合作）模式’作为一种新型投融资机制，自2013年底作为新生事物得到大力推广。随着3年多的发展，我国PPP模式进入发展快车道，全国各地热情高涨，都在积极建立试点和推广此模式。
“‘PPP模式’，即政府和社会资本合作，宽泛地说，是政府和社会资本为提供公共资产或服务而订立的长期合同，在合同中，社会资本承担显著的风险和管理责任，并且其回报与绩效挂钩”。五莲县审计局金融办公室主任刘全光说道。实践队员在与刘全光交流过程中了解到，在国家提出“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”的任务之下，各地政府更加注重供给侧结构性改革，正在积极降低政府的负债，而PPP模式正是吸引了大量社会资本的参与，有效地降低了政府的负债率，因此PPP模式在刚出现时受到广泛采用。通过与金融办的工作人员交流后，队员们对‘PPP项目’诞生的背景有了更加深刻的认识，对‘PPP模式’有了更进一步的了解。
与五莲县审计局金融办主任交流
PPP助发展，项目初成效
金融办主任刘全光告诉队员们，五莲县‘PPP项目’的开展已初见成效，目前入库的‘PPP项目’共有八个，涵盖旅游、交通运输、垃圾发电、文化、污水处理、市政开发等多方面，有的项目已经进入执行阶段，有的还处于采购阶段。‘PPP模式’为五莲县的发展增添了新的力量。污水处理项目在实施‘PPP模式’后，污水处理的技术、效率、质量等得到全面提升，这为打造“生态五莲”奠定了良好基础；206国道改建项目打通了西部交通大动脉，提升了区域核心竞争能力，有效增强了县域经济发展内生力量。
五莲县审计局金融办主任为实践队员讲解
此外，五莲县的全域旅游‘PPP项目’，更是积极推动全域旅游从自然观光游向度假休闲游、文化体验游升级，初步形成了全域旅游格局。在金融办的工作人员的建议下，实践队来到全域旅游‘PPP项目’之一的大青山，在参观大青山的景色的同时，偶遇来大青山参观的黄先生。在与黄先生交流的过程中，实践队员了解到，黄先生是一名太极拳爱好者且经常来此进行锻炼，在问道如何看待现在的大青山景区时，黄先生说道：“刚走进大青山就能从景区的建设与工作人员的一言一行中感受到浓厚的太极文化，在大青山真正体验到了‘人人谈太极，人人练太极’的氛围。”
PPP需规范，整装再出发
近年来‘PPP’在各地迅猛发展。但是，不规范操作也会引发各项风险。比如，一些地方监管不到位、操作不规范，形成了政府的隐性债务。在问到如何避免出现以上问题时，刘全光说道：“目前，五莲县已经成立了由县委书记、县长任组长的‘PPP项目’推进工作领导小组，专门设立PPP管理中心，积极建立‘项目库+专家库+社会资本库’三库管理架构。”当问到未来五莲县的发展时，刘全光自信地说道：“未来我们会紧跟国家大形势，深入学习有关PPP的文件与政策等。积极到安徽、浙江、江苏等发达地区，借鉴先进的管理模式，做到高起点定位、高标准起步。”
“工业强县、生态富县”是五莲县的建设目标，在PPP模式的推动下，五莲县积极推进公共基础设施的建设，促进新型城镇化大提升，努力增强群众的获得感和幸福感。通过一天的走访调研，中国石油大学（华东）遥光实践队队员对‘PPP模式’有了更加深入的了解。实践队队长陈梁说道：“相信在国家政策的指引下，通过运行PPP模式，积极建设公共基础设施，一定能助力五莲县实现新型城镇化建设。”
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