在“十三五”规划提出“三权分置”政策背景下,为响应2018年《中共中央 国务院关于实施乡村振兴战略的意见》(2018年1月2日)“农村承包土地经营权可以依法向金融机构融资担保、入股从事农业产业化经营。实施新型农业经营主体培育工程,培育发展家庭农场、合作社、龙头企业、社会化服务组织和农业产业化联合体,发展多种形式适度规模经营。调研土地改革试点的落实情况,进一步深入民情”的号召,经过详尽的活动规划和行动部署,烟台大学法学院农地入股调研队于2018年7月24日正式出征。
初探合作社,了解土地经营模式
调研队成员们将栖霞市桃村镇作为调研第一站,经政府介绍来到了由农民合意于14年建成的该镇第一家专业合作社——旺山鼎果蔬专业合作社,该合作社的法人代表郝老板热情的接待了调研队成员。经过认真细心的调研,成员们了解到,该合作社占地180亩,通过签订租赁合同,由五户进行区域制集中管理。在对各方面概况有了初步的了解后,大家做好记录并录制了视频。
克服阻力,因地制宜
经过简单的休整,调研队成员前往北涝都村和西草埠村,与村长书记进行了深入的交流,根据各个村不同的情况,深入了解了合作社土地经营模式、农民土地入股问题、村落发展现状等方面深入调研。大家了解到,北涝都村土地来自于入股和租赁两个方面,按照土地面积分配租金,按股份进行分红。但由于制度陌生和传统思维固化等原因,农民入股仍面临重重阻碍。而西草埠村由于自然条件差,土地分散,无法实现大规模机器化生产,因此对外吸引力低,无法较好地落实农地入股。 为更加全面地分析原因,总结经验,在村书记的带领下拜访了一家参加入股合作社的农户,就农民对制度的了解程度、态度等几个方面进行进一步的了解。
最后调研队对桃村镇的区长进行了电话采访,对该镇的土地流转情况和地方政策以及落实情况有了整体把握。
今日之行,调研团队的每一位成员都不辞辛苦,身体力行,促进了大家对农村土地入股现状的了解,推进了民情与国家政策的统一,为日后调研工作引领好方向。

千里之行,始于足下,农地入股,我们在路上!
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