“审大小而图之，酌缓急而布之，连上下而通之，衡内外而施之”。扶贫攻坚事业是一项复杂的系统工程，需要讲究系统论、用好辩证法，统筹兼顾、弹好钢琴。其中至为关键的，就是树立科学的扶贫观，正确处理“扶贫”与“发展”的关系。
从过去“山山黄土裸露、家家茅草破屋”的凋敝景象，到今天白墙青瓦、飞檐翘角的田园生活，贵州毕节海雀村旧貌换新颜;从曾经“年年救济年年穷”的困顿无奈，到现在“文旅农结合、农工贸联动”的内力激发，十堰茶店镇樱桃沟村在脱贫致富中闯出新路——何以实现如此惊人转变?其中原因很多，但最重要的，正是统筹推进“扶贫”与“发展”释放出了强劲动力与活力。
扶贫的实质是发展。发展是全面的发展，既包括经济发展，也包括民生发展，扶贫就是经济发展和民生发展的重要内容。发展是包括全体人民的发展，当然就必须包括特殊群体的发展，扶贫就是要解决贫困人口这个特殊群体的发展问题。贫困地区是我省经济社会发展的“短板”，如果贫困地区长期“山河依旧”，我们“建成支点、走在前列”的“支点”就“支”不起、“撑”不住;如果脱贫不彻底、基础不扎实，今年脱贫、明年返贫，全面建成小康社会就没有真正实现。补齐“短板”就是挖掘经济发展空间的过程，就是破解经济发展中的深层次矛盾和问题的过程。
发展是扶贫的基础。发展是第一要务，是解决所有问题的关键，是扶贫的基础性和源头性工作。“发展中心论”任何时候都不能动摇。不管是扶持生产、移民搬迁，还是低保兜底、医疗救助，说到底还是要靠发展。只有经济发展了，我们才有基础、有财力去干这些事情，离开发展抓扶贫，扶贫就成了无源之水、无本之木。竹溪将茶叶产业与精准扶贫有机结合、建立起利益链接机制的扶贫模式，来凤按照“北茶南油城郊菜、山上林与鸡”构建扶贫产业链条，就是咬定发展不放松，有效地撬动了脱贫致富。
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