房产商替政府垫款近2亿 6年未拿回濒临破产

　　2008年，延吉市出台政策，允许企业出资参与征地项目。2010年，威远承接当地一房地产开发项目，先替政府支付了征地拆迁款，说好的垫付款至今没有拿回，楼盘却因资金紧张迟迟不能交付。政府和企业走得这么近，该政府承担的事务，企业先行垫资，后续问题究竟该如何解决？

　　2008年6月，延吉市政府常务会议通过了《延吉市城市建设中涉及道路建设的相关规定》，文件明确要求开发建设单位承担或垫付全部或部分道路建设及拆迁补偿费用。2010年威远公司按照规定，对承建楼盘的道路、绿化、公共用地的征地进行了代征，由企业先行垫付费用，款项近2亿，按照规定，未来延吉市政府再将企业垫付的费用以政策和现金方式返还给企业。威远总经理蔡国君告诉记者，自从威远垫付费用之后，企业就再也没有收到这笔款项，导致公司资金链紧张，且代征款项是当年商业借贷而得，政府六年没还款，利息很高，导致旗下楼盘产生连锁反应，“利息三年就翻一番，现在都六年了，都快翻两番了，房主应该两年交工的房子现在四年没交，两年的损失都跟我要，所以我现在面临着巨额的补偿和赔偿，所以我企业肯定死了。但是政策和执行力度方面，我是没法承担责任的。”

　　债主找他要账，没法交房的业主找他要房子和违约金，而威远的资金链早已枯竭，蔡国君想不明白，当初都是为政府垫的款，为什么六年没还政府只承认本金不承认利息呢？

　　蔡国君诉苦，“我现在企业都快死了，也没办法，也遇到了一个从未有的难处，我都是为政府做的。垫付的时间长了企业债务很高的，我这都是企业贷款，政府说不承认利息，但我是替政府贷的啊！都是垫付的钱，肯定有利息，而且都是很高的成本，所以就把企业压垮了。应该有2个亿多一点，拖了已经六年了，如果他们想给早就给了。”

　　而蔡国君面临的问题还不仅仅限于他和政府之间关于款项的纠纷，2008年延吉市政府出台文件，2010年蔡国君按照文件垫付征地款，2014年，延边州政府法制办认定该文件“增加行政相对人的法定义务”。延吉市政府又再次发文，称2008年的文件与当前工作实际不符，暂停执行。对于文件到底该如何界定，威远与延吉市政府产生了矛盾。

　　蔡国君指出，“延吉市政府办在没有上位法支持的情况下，做的这么一个文件，那么无效文件为什么要执行呢？这是我和政府之间最大的争议。”

　　据此前媒体报道，延吉市委书记姜虎权在今年4月一次会议上指出，上届政府为百姓利益，让威远承接了一些事宜，威远做了大量工作。目前企业反映面临倒闭，一定要本着对企业负责、对未来负责、对事业负责的原则，下决心办好此事。据报道，目前政府已经筹措了6000万元来解决威远的燃眉之急，但对于威远6年来被拖欠上亿元的巨额债务以及由此拖欠缴纳近3000万元的税金、滞纳金该如何解决？目前仍然没有定论。蔡国君说，当年延吉市出台的政策，六年后被推翻，自己垫付的款项，政府虽然说要对企业负责，他实在不知道，到底该找谁要？“反映给谁谁都不管，而且我觉得没有法理支持的东西，怎么能执行呢？”