当前，国际局势波谲云诡，新冠肺炎疫情反复不定，我国经济面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力。与此同时，今年我国经济稳健复苏的同时，增速呈现前高后低，第三季度经济增速“破5”显示经济下行压力加大。考虑到基数效应等多重因素影响，防止经济下行形成惯性、稳定宏观经济大盘，成为做好明年经济工作的重点。当前，我国国内生产总值跨过百万亿元门槛，人均国内生产总值超过一万美元，正在向高收入国家迈进。这一阶段经济发展的一个特征就是增速放缓，同时经济社会发展中也会面临不少风险挑战，从这个规律来看，稳定经济尤为关键。
在此发展背景下，2021年12月8日至10日召开的中央经济工作会议就做好明年经济工作提出稳字当头、稳中求进的重要要求，并且总结出在应对风险挑战的实践中积累的做好经济工作的规律性认识，其中重要一条便是“必须坚持稳中求进，调整政策和推动改革要把握好时度效，坚持先立后破、稳扎稳打”。做好明年经济工作，中央经济工作会议作出7项部署：宏观政策要稳健有效、微观政策要持续激发市场主体活力、结构政策要着力畅通国民经济循环、科技政策要扎实落地、改革开放政策要激活发展动力、区域政策要增强发展的平衡性协调性、社会政策要兜住兜牢民生底线。逐一落实好这些要求，才能为经济发展厚植强大韧性和旺盛活力。
一、稳物价、保供应：确保经济平稳运行
价格稳则民心稳，则市场有序、经济平稳。2021年，受全球新冠肺炎疫情、流动性泛滥、供给瓶颈等因素影响，国际大宗商品价格大幅上涨，推动国内能源、原材料价格，对国内保供稳价工作形成新的挑战。
在能源保供方面，国家发展改革委副主任连维良表示，要着力增加产能，大力推进大型风电光伏基地建设，大幅增加抽水蓄能等调峰电源以及油气勘探开发投入；着力加强储备，加快推进2亿吨以上政府可调度煤炭储备能力建设，新增20亿立方米以上储气设施，推动全国应急备用和调峰电源达到3亿千瓦以上；着力保供稳价，完善煤、电价格传导机制。
“总的来看，中国经济韧性强、市场空间大，政策工具箱丰富，特别是粮食生产连年丰收，生猪产能充足，工农业产品和服务供给充裕，完全有条件、有能力、有信心继续保持物价平稳运行，今年政府工作报告确定的3%左右的CPI年度预期目标是可以实现的。”国家发展改革委副主任胡祖才表示。从数据看，今年1月份，我国CPI同比上涨0.9%，大幅低于美国7.5%、欧元区5.1%的水平；PPI同比涨幅回落至9.1%，大幅低于欧元区20%以上的水平。
在粮食保供稳价方面，当前我国稻谷、小麦等口粮库存充裕、供应充足，完全自主自足。“今年将稳定播种面积和产量，做好化肥保供稳价工作，保持粮食量足价稳，确保中国人的饭碗牢牢端在自己手上。”胡祖才说。
同时，要依法加强市场监督，严厉打击捏造散布涨价信息、囤积居奇、哄抬价格以及资本恶意炒作等违法违规行为。
二、稳产业链、供应链：补齐工业短板锻造长板
保持产业链、供应链安全稳定，是构建新发展格局的战略要求。近年来，相关部门着力振作工业经济，疏通卡点堵点，畅通经济循环，大幅提升了产业链、供应链韧性。
数据显示，2021年，全国规模以上工业增加值同比增长9.6%，工业经济持续稳定发展；全国高技术产业投资同比增长17.1%，高于全部投资增速12.2个百分点，技术创新动能不断增强；制造业技改投资同比增长13.6%，领先于制造业全部投资增速，转型升级势能加快积聚。
当前复杂多变的内外部环境，也为稳定产业链、供应链带来挑战。
国家发展改革委副主任林念修说到，下一步，一是要补齐短板弱项，聚焦国计民生、战略安全等关键领域，紧盯“卡脖子”薄弱环节，打好关键核心技术攻坚战。二是要锻造长板优势，改造提升传统产业，打造重点领域全产业链竞争优势，培育新兴产业链，把握前沿领域发展先机，加快发展新产业新业态新模式。同时要破除瓶颈制约，着力解决汽车等制造业领域芯片短缺问题；深化开放合作，促进外贸产业链供应链高效运转；强化风险防范，建立产业链供应链风险监测体系。
三、稳消费、促投资：激发经济增长持久动力
消费是经济增长的持久动力，也是经济稳定运行的“压舱石”。在疫情冲击下，一系列政策举措让消费逐渐呈现恢复性增长态势。
数据显示，2021年全年社会消费品零售总额44.1万亿元，比上年增长12.5%，最终消费支出对经济增长的贡献率为65.4%，拉动国内生产总值增长5.3个百分点，消费重新成为经济增长第一拉动力。
为实施好扩大内需战略，进一步释放消费潜力，国家发改委将采取多项举措。胡祖才说，一是提升消费能力。全面强化就业优先政策，以更加充分更高质量就业带动劳动者增加收入；进一步完善社会保障，优化收入分配结构，着力增加中低收入群体收入，持续扩大中等收入群体。二是培育消费新增长点。积极发展线上消费，培育壮大智慧零售、智慧旅游、数字文化、智能体育等消费新业态新模式；大力发展冰雪消费、养老托育等服务消费，扩展县乡消费等。同时大力发展绿色消费，营造安全放心消费环境，强化消费者权益保护。
以更全面的“稳”，保障更高质量的“进”，努力实现多重目标的动态平衡，这是摆在我们面前的时代新考卷。
我国可以在以上三方面，“稳字当头、稳中求进”，稳是为进创造条件，而进又可促稳。我国必须务必保持战略定力，稳扎稳打、真抓实干，坚定不移办好自己的事，向着新目标笃定前行。
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