摘要
二十大把高质量发展作为全面建设社会主义现代化国家的重要任务。推动全省县镇村高质量发展，在新起点上更好解决城乡区域发展不平衡不充分问题。广东省高质量发展的突出短板在县、薄弱环节在镇、最艰巨最繁重的任务在农村。因此，部署“百县千镇万村高质量发展工程”，是进一步拓展发展空间、畅通经济循环的战略举措，是惠民富民、满足人民对美好生活的新期待的内在要求，是整体提升新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化水平的迫切需要。同时，农业农村农民问题是关系国际民生的根本性问题，必须始终把解决好三农问题作为全党工作重中之重。要坚持农业农村优先发展，加强农村基层基础工作，培养一支懂农业、爱农村、爱农民的三农工作队伍。在过去一年来，驻镇帮镇扶村工作队坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实省委“1310”具体部署，切实围绕“百千万工程”扎实开展驻镇帮镇扶村工作，助力新铺镇、新铺镇同福村入选全省“百千万工程”首批典型村镇名单。但对于新铺镇的乡村振兴发展仍存在消费升级动力不足、产业优势不足、产业人才和普通劳动力缺乏等问题。
关键词：乡村振兴；“百千万工程”；“三农”；脱贫攻坚；智慧助农
前言
从中华民族伟大复兴战略全局看，民族要复兴，乡村必振兴；从世界百年未有之大变局看，稳住农业基本盘、守好“三农”基础是应变局、开新局的“压舱石”。“十四五”时期是乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，我们必须坚持把解决好“三农”问题作为各级党委和政府全部工作的重中之重，把农业农村优先发展作为现代化建设的一项重大原则，把全面推进乡村振兴作为重大任务，让广大农民过上更加美好的生活。
一、研究背景和意义
1.1研究背景
党的二十大报告指出，全面推进乡村振兴。坚持农业农村优先发展，坚持城乡融合发展，畅通城乡要素流动。实施乡村振兴战略，是以习近平同志为核心的党中央着眼党和国家事业全局，深刻把握现代化建设规律和城乡关系变化特征，满足亿万农民对美好生活的新期待，对“三农”工作作出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，是新时代“三农”工作的总抓手，在我国“三农”发展进程中，具有划时代的里程碑意义。
产业兴则农村兴。于广东而言，以“百县千镇万村高质量发展工程”为抓手，加快把县镇村发展起来，为破解城乡区域发展不平衡难题带来了更清晰的“解题思”对推动广东在全面建设社会主义现代化国家新征程走在全国前列创造新的辉煌具有重要意义。
1.2现状问题
农业一直以来都是我国的命脉，对我国综合国力的提高具有至关重要的作用，同时农业的发展也会提高农民的生活水平。实现中华民族伟大复兴，根本在于农业。目前，我国农业的发展趋势相对稳定，但是在自然环境、人文因素、经济水平等条件的影响下，农业整体发展比较缓慢。为了切实解决“三农”问题，我国制定了乡村振兴战略，不仅加大财政对农业的支持力度，而且制定了诸多帮助乡村农业发展的政策以及科学扶持农业的制度，对促进乡村农业经济发展，改善农民生活水平，减小乡村和城市经济差距起到巨大作用。
1.3 研究对象
广东省梅州市蕉岭县“百千万工程”典型镇新铺镇及典型村等。
1.4 研究方法
实地考察、政府见习、数据分析。
二、研究内容及结果
2.1调研结果
2.1.1持续推进数字化乡村示范点建设，提升镇村公共服务能力，通过智慧助农提高乡村现代化水平
数字乡村是乡村振兴的战略方向，也是建设数字中国的重要内容。“十四五”规划和2035年远景目标纲要提出“加快推进数字乡村建设”，2022年一号文件强调“大力
推进数字乡村建设”。大力推进数字乡村建设，以数值技术赋能乡村振兴，有利于充分发挥信息化对乡村振兴的驱动作用，提升农业农村现代化水平。首先信息基础设施建设是推进数字乡村建设的重要支撑。新铺镇在去年完成了新铺镇尖坑村启动数字乡村示范点建设基础上，不断推进其他村建设数字城乡综合服务平台，进一步提升乡村治理数字化水平，帮助村民能够及时了解党的政策、精准对接服务、解决生产生活难题等，大大提升了镇村综合信息化管理水平。
2.1.2紧扣产业核心，全面贯彻落实新发展理念，围绕高质量发展目标，全力提升新铺镇产业发展水平
产业振兴是乡村振兴的重中之重。习近平总书记强调，“加快构建现代化乡村产业体系，发展新型农村集体经济，深入实施乡村建设行动，促进共同富裕”。过去，在脱贫攻坚中，大力推进产业扶贫，增强了贫困地区经济发展动能，许多贫困群众通过发展产业走上致富路。这些产业在巩固脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴中发挥着重要作用。
发展乡村特色产业，说到底是为了拓宽农民增收致富渠道。不断完善利益联结机制，才能确保产业发展的红利更好惠及广大农民群众。新铺镇打造了“光伏小镇”乡村振兴综合示范项目，并集约光伏板下土地作为发展镇村集体经济，提升集体收入的生产场所；通过助推龙头企业发展新铺农业发展，推动辣椒产业在新铺镇落地，优先使用限制撂荒耕地，打造“镇府+企业+基地”模式，坚持水稻辣椒轮作，既保障粮食安全，又解决撂荒复耕难题，还极大带动就业，提高村民经济收入；搭建镇村产业发展平台，结合“光伏小镇”乡村振兴示范项目建设，打造了食用菌、蔬菜、南药、花卉、特禽养殖等5大“农光互补”产业。让农民更多分享光伏农业建设成果。
产业兴，乡村兴。立足资源禀赋优势，差异化发展特色产业，县域经济才有更强竞争力。基于一方水土，开发乡土资源，突出地域特点，体现当地风情，这样的产业才能从差异化中提升吸引力，拥有持续力。这样的特色产业，可避免同质化带来的滞销风险，更好满足市场多样化需求，还可以与文化、体育、旅游、康养等服务业深度融合，培育乡村产业发展新动力。新铺镇牢牢把握发展机遇，凝心聚力、久久为功，进一步做大做强乡村产业，千方百计拓宽农民增收致富渠道，为全面推进乡村振兴、加快建设农业强国注入澎湃动能。
2.1.3加大消费帮扶力度，用好消费帮扶收益，探索消费帮扶创新模式
消费帮扶是指通过消费行为，帮助农村地区的发展。这种行为既包括个人购买农村产品，也包括企业采购农村地区的原材料。消费帮扶不仅可以提高农民的收入，还可以促进农村地区经济的发展，提高农民的生活质量。今年4月，中华全国供销合作总社办公厅、中华全国总工会办公厅印发《关于共同推进消费帮扶工作的通知》，就供销合作社系统、工会系统共同推进消费帮扶工作作出进一步部署。各地供销合作社联合各界力量积极行动，大力拓宽脱贫地区农副产品销售渠道，共同推动消费帮扶在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接中发挥更大作用。
新铺镇府扶持龙头企业发展壮大，以此为平台，销售新铺镇特色产品，同时，借助其他资源优势，多元化拓展消费帮扶渠道，积极向大湾区推广蕉岭优质农副产品。并且，新铺镇政府积极发挥社区团购资源，利用组团单位及社区的丰富资源助力消费帮扶，这一举措不仅拓宽了农产品的销售渠道，也为创造就业机会提供了可能。
2014年，国务院扶贫办提出消费扶贫理念，此后该理念在社会迅速形成广泛的影响所谓消费扶贫，是通过线上和线下等多元渠道购买贫困地区士特产品，帮助贫困地区脱贫致富。消费扶贫是将市场行为和扶贫工作相结合，是顺应时代发展，尤其是“互联网+”趋势的产物，对脱贫攻坚具有重大的探索意义。因此，消费扶贫，不仅仅是助力扶贫，还能全面深刻促进乡村建设，助力多村振兴。
新铺镇府扶持龙头企业发展壮大，以此为平台，销售新铺镇特色产品，同时，借助其他资源优势，多元化拓展消费帮扶渠道，积极向大湾区推广蕉岭优质农副产品。并且，新铺镇政府积极发挥社区团购资源，利用组团单位及社区的丰富资源助力消费帮扶，这一举措不仅拓宽了农产品的销售渠道，也为创造就业机会提供了可能。
消费帮扶增加了农民收入，通过消费帮扶，农民可以销售更多的乡村特色产品，增加了收入；消费帮扶促进了乡村产业的升级和转型，消费帮扶鼓励企业生产乡村特色产品，引导乡村企业向特色化、专业化方向发展，促进了乡村产业的升级和转型；消费帮扶提高了乡村产品的品牌影响力，消费帮扶通过宣传乡村产品，提高了乡村产品的品牌影响力，吸引了更多的消费者购买乡村产品。消费帮扶对乡村经济的促进作用不可忽视。为了进一步发挥消费帮扶的作用，需要加强政府引导，鼓励企业参与，提高乡村产品的质量和品牌影响力。同时，需要加强乡村基础设施建设，提高乡村经济的竞争力。
2.2现状分析
新铺镇乡村振兴还需要进一步的努力，大部分的乡村产业还有待提高，基层政府还需要加强对乡村产业振兴的重视程度，实现乡村产业振兴，政府起着主导的作用，带动着乡村产业的进一步发展。乡村产业振兴是否能够有效的开展和实施，首要的问题就是政府对产业发展相关政策的落实是否能够到位，政府是否能够为对基层乡村产业的发展提供支持和帮助，是否能够合理的规划带动乡村产业的发展。政府在推动乡村产业振兴的过程中所存在的问题，也是最基本的问题，主要分为以下几点:
2.2.1乡村基础设施建设的投入不足
基础设施是乡村产业发展中的有力支撑，无论是在城市还是在乡村，产业想要发展也离不开完备的基础设施。现代乡村产业发展需要完善的运输通道、畅通的网络资源、以及供农产品销售储存的大型市场和仓库。作为基层政府应随时关注到乡村基础设施是否完好，是否应该进行更新、建立。尽管新铺镇在乡村基础设施方面有一定的作为，但是乡村基础设施推进和完善的覆盖度不够，
2.2.2产业人才和普通劳动力严重不足
推进乡村振兴，人才是基本保障。乡村振兴战略的发展，离不开强有力的人才支撑。人才振兴是乡村振兴的基础和关键。教化仁才真心实施正确方向，是实现乡村稳农业新的要素。乡村振兴是新时代“三农”工作的关键目标之下，拥有一支深刻了解农村生产生活的多元化，高素质“三农”工作保障队伍尤为重要。2024年中央一号文件公布，文件明确提出“壮大乡村人才队伍”，进一步强调了人才培养对乡村振兴的重要意义，为有力有效推进乡村全面振兴擘画了路线图。乡村振兴，关键在人。人才振兴是乡村振兴的基础，加强乡村人才队伍建设是推进乡村全面振兴的题中应有之义。针对当前农村发展中缺人才的问题，加强乡村人才队伍建设，对助力乡村振兴各项事业的深层次发展具有重要意义。然而，新铺镇的现状是产业人才和普通劳动力较为缺乏，现有政策对吸引人才返乡的力度不够，有产业找不到人管理，有工作找不到人来干的现象比较普遍。
三、相关建议
3.1提高基层政府的宏观管理能力
乡村产业振兴的良性发展需要多方面的共同努力，制度的推进、政策的落实是实施乡村产业振兴的重要基础，也是推动农业产业持续发展的有力保障，习近平曾多次指出，党和政府对我国乡村的发展建设起着至关重要的作用，要不断完善农业农村优先发展的制度安排，优化农村基层工作部门建设，夯实农村基层基础，要保证乡村产业振兴稳固的基础就离不开政府的支撑和引领。
3.2 加强乡村基础设施建设
拥有良好的基础设施，才能保证乡村产业振兴稳步推进，乡村产业要想快速发展就要为其创造出良好的发展环境，才能吸引更多资源进入乡村。2020 年中央一号文件中也指出要加强现代农业设施建设，完备的基础设施能够加强乡村与其他地区的联通，也能够在产业发展中提供更多便利。所以，在大力推进新铺镇乡村产业振兴的进程中，必须加强对乡村基础设施建设的重视程度，完善相关产业配套设施，使乡村产业振兴拥有坚实的基础。
3.3 构建农民需求表达和反馈机制
农民作为乡村产业振兴的主体，在乡村产业振兴的过程中发挥着重要的作用，农民也是这个过程中最需要帮助的一群人，所以就需要政府加强和农民之间的沟通、时刻关注到农民在乡村产业振兴过程中所出现的问题，解答农民的困惑，成为农民坚实的“后援团”。
3.4 发挥农民对乡村产业振兴的作用
农民是乡村产业振兴的受益者，也是乡村产业振兴主要的推动者，乡村产业振兴不仅要靠政府的宏观指导，也需要农民群众本身对乡村产业振兴有深层次的理解，主动参与到乡村产业振兴的过程之中，为乡村产业振兴提供积极地推动力。在《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》中就指出要坚持农民主体地位，充分调动农民在乡村产业振兴中的积极性、主动性和创造性。只有推出能够吸引农村农民劳动力的方针政策，这样才能使乡村产业振兴实现可持续发展。
3.5 建立吸引人才的政策与机制
“育才造土，为国之本”，人才是高质量发展的关键要素和动力源泉，实现中华民族伟大复兴的中国梦，离不开人才支撑。乡村产业要发展要主动融入国家人才发展战略布局，加快建设吸引和集聚人才平台、深化人才发展体制机制改革，加强政策集成、资源统筹、载体提升，以平台聚人才，以平台育人才。坚持人才招引与产业需求同频共振，加大招财引智奖励力度，精准引进一批强链、补链高层次人才。
四、结论
乡村产业振兴关系着农村的经济发展，关系着农民的收入水平和生活水平是否能够得到提高，关系着我国农村是否能够步入现代化的进程。乡村产业振兴决定了农村在未来的道路上与城市的贴近与融合。
通过对新铺镇乡村振兴工作现状进行调查，结合新铺镇乡村产业目前的发展情况，在新时代的背景下对新铺镇乡村产业振兴问题进行研究，通过对国家乡村产业振兴的相关政策的学习和研究，以马克思主义指导思想、习近平新时代中国特色乡村振兴思想、从乡村政府对农业的指导政策、农业现代化、农业产业科技化、农村人才队伍建设、城乡一体化几个方面分析农村产业发展的要素。虽然新铺镇乡村产业近几年的发展已经得到有效的提升，但是依然存在着政府宏观管理不足、农民的参与度不高、乡村产业体系构建不完善、人才与劳动力短缺、供给侧仍待提升等问题，部分管理者服务意识弱化，科学引进及更新速度缓慢，产业缺少专业技术人才以及农民参与乡村产业振兴的综合能力不足等都影响着新铺乡村产业的发展。
产业兴，百业兴。乡村产业振兴是解决乡村一切问题的重要基础，也是繁荣农村富强农民的重大任务。当然，新铺镇乡村产业振兴是一个不断发展、不断创新的过程实现乡村振兴战略也不可能一步登天，还需要在现实当中不断的摸索、调整与优化，在今后的学习和研究中还需要进一步的补充和完善。
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