中国计量大学“‘浙’乡和韵”实践调研团赴富阳区银湖街道观前村开展实地调研
“千万工程”——即“千村示范、万村整治”,是习近平总书记在浙江工作期间高瞻远瞩、亲自部署的一项重大战略决策。2024年7月16日,中国计量大学“‘浙’乡和韵”实践小队赴富阳区银湖街道观前村开展实地调研活动,深入学习该村在“和美乡村”建设过程中关于三村合并、乡村治理和经济发展等方面的宝贵经验,为乡村振兴贡献青春智慧与力量。
图1 观前村村居环境
“我们现在的观前村实际上比较特殊,因为它其实是由三个村子合并起来的。”村纪委书记马祖元一开始就向我们介绍到,最初这块有三个村子,原观前村、长山村和周公坞村。之后由于政府的相关政策指导,原观前村和长山村在2019年和2021年分别整村搬迁,三村合并在一起,这才有了我们现在的观前村。如何在三村合并的背景下开展建设,是观前村一直以来的着力点。
图2 观前村纪委书记马祖元与团队成员进行交流访谈
江山就是人民,人民就是江山。首先是村民的支持,如果没有人民群众的支持,任何工作都没办法顺利开展。三村合并,自然关系到各个村子的自身利益,而其中最为重要的就是自然资源。“就算是亲兄弟之间划分财产的时候,都有可能引起纠纷,更何况是两个原来是不搭嘎的两村村民?我的土地、我的田、我的山林、我的河流在合并之后会怎么样?”书记一句话就道出了村民的心声,同时也讲出了应对之策:“只有让老百姓心里头感受到我们的真心实意,以及有了我们是个大家庭的感觉,才能够真正的互帮互助、相互支持。”因此,在观前村的建设过程中,村干部尽心尽力地为村民做思想工作,规划三村自然资源的合理运用,逐步实现了资源共享、共同发展,为每一个村民办实事,让每一个村民都能够从中收益。
乡村治,百姓安、国家稳。三村合并之后,如何治理也是一个大问题。“每个村本来有自己的村干部,现在职能一样,忽然多了十几号人,我们的干部队伍应该怎么调整?又应该如何分配工作?”关于此,观前村首先进行了管理层的合并,进而实行“一岗双职”的治理模式。在人员的调动和任选中,观前村不仅考虑到了三村的平衡,并且正在努力培养新生力量。在行使职能上,村干部既负责三村的共性方面,也会帮助自己村子的相关事宜。“比如说我们的村委副主任黄钢,虽然他的职责范围是三个村的农业,但由于他自己是其中一村的村民,所以也会参与他自己村子的管理。”这样一来,各个村干部实际上形成了一个紧密的共同体,一个高效的治理网络就此形成,基层自治的体系愈发完善。
图3 观前村的党群服务中心
说一千、道一万,增加农民收入是关键。接下来就是乡村的经济发展问题,由于三村的实际情况不同,观前村因地制宜,对三村实行不同的发展策略。周公坞村一直以来交通便利、自然环境优美,是生态宜居的理想地。因此,观前村在此以发展旅游业为主,打造美丽的自然风景区。“我们不仅是美丽乡村,还在向美丽经济乡村转型”,书记自豪地说道,“我们在这块风景区还会打造一些网红打卡点、购物点和农家乐,例如山上咖啡。老百姓不仅居住的环境好,还能靠这些增加一点收入。”与此同时,由于原观前村和长山村已经拆迁,两村地原址就空出来了。于是,观前村就将这两片地方作为“集体安置留用地”搞建设和开发。目前,观前村已经在紧锣密鼓地同浙江省地三建集团协商对接,希望集团能够在此开发。“如果一切顺利,我们村不仅能增加五个亿的固定资产,每年还能有七八百万的房租收入,这对我们的村子,对每一个村民带来的收益都是巨大的。”
图4 实践调研团队在观前村与当地村委会工作人员的合影
三村合并,是机遇也是挑战。通过实地的走访调研,我们看到了观前村首先牢牢把握群众基础,构建全面有效的基层自治体系,然后从实际出发、结合群众需求稳步发展。如今,观前村的面貌已经日新月异,树立了乡村品牌的标杆村建设,为我国乡村振兴提供了十分宝贵的建设经验。乡村振兴是一项长期而艰巨的任务,需要全社会的共同努力。中国计量大学“‘浙’乡和韵”实践小队将继续关注乡村振兴进程,为实现农业农村现代化贡献自己的一份力量。通过这样的实践活动,队员们也将进一步增强社会责任感和使命感,为国家的繁荣发展贡献青春和智慧。
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