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党建引领自治法治相结合,共同开创乡村治理新局面 ——第九届全国民主法治示范村泰安市上高

来源:山东师范大学法学院 作者:乡村振兴,法治同

2024年1月12日,“乡村振兴,法治同行”项目组来到了泰安市上高街道岔河村进行调研学习。

岔河村党总支一直致力于推进“自治、法治、德治”三治融合,探索乡村社会治理的新路径。在上级部门统一部署要求下,岔河村先行先试,探索以“信用村”建设为杠杆,撬动自治、法治、德治“三治融合”的治理困局,倡树崇德守信文明新风、凝聚党员群众人心共力、开创乡村社会治理新局面。

在自治层面,信用建设帮助村集体树立威信,以诚心服务换群众民心。

岔河村推进信用超市建设,设置信用积分加分项、減分项。村民可通过遵守村规民约、践行文明乡风、参与村级事务、参加公益活动等正面清单行为获得加分,也会因为违背乡风文明、违反良俗等负面清单行为而失去积分。最后综合加分、减分情況得出信用积分。超市货架上摆放着各种生活用品,居民们可凭借“信用积分”兑换任意等值商品。

此外,岔河村推进信用楼宇建设,在小区内重点打造了“信用楼道”。将小区楼道口作为信用建设“宣传口”,建立家庭信用积分体系,使居民诚信量化更加规范,自觉保持信用的文明生活习惯。积分体系与信用超市相结合,达到一定积分后可在信用超市换取商品。楼宇建设进一步增加了居民的关注度,提高了参与率,营造诚信氛围,不断拓宽社区的活动平台。

岔河村还创建了社区居民信用榜,建设信用量化一条街,为每一户居民建立信用档案,明确居民定期整改事项,用实践调动居民参与积极性。小小信用积分,激发居民文明守礼大能量。社区为居民提供信用兑换奖励,让守信居民享受到实实在在的实惠。同时,强化居民的守信意识,吸引更多地居民加入信用共建的行动中我,让居民在付出的同时,得到实实在在的收获。

在法治层面,乡村治理嵌入信用管理工具,用以规范行政执法。

岔河村设立村务公开栏,推进党务公开、政务公开和财务公开。村内还设有法治宣传长廊、法治宣传广场,村规民约等,提高村民的法治意识与规则意识。同时,村内设立社情民意信息征集箱和基层小微权力“监督一点通”在线投诉平台,支持村民查询小微权力清单, 查询投诉记录。让农村居民积极主动地参与到村务管理和行使监督权,潜移默化地提升农村居民的法治意识。另外,岔河村是泰安市人民调解委员会协会的常驻村庄。调解工作的开展,进一步减少了村居和谐不安定因素,提升治安水平,降低纠纷矛盾的发生率,成功做到“小事不出村、矛盾不上交”。这些公开、透明的管理方式有助于提升村居自治水平,帮助村民树立自管自治的“主人翁意识”。

在德治层面,诚信宣传教育,激发衣村居民诚实守信优良品质。

岔河村设立道德之星模范榜、岔河社区善行义举四德榜,重视发挥诚实守信的美德的作用,营造和谐美好的人际关系,践行社会主义核心价值观。以信用评定带动“四德”创建,进一步发挥德治教化作用,建设和谐村居。此外,岔河村倡导移风易俗,建立红白理事会,树立文明新风,助力文明社区的建设。另外,岔河村通过巧用“信用杠杆”,成立岔河村信用领导小组,岔河村信用议事会,岔河村诚信信息采集员。乡村治理水平也由此得到进一步提升,困扰村集体的治理困局正被逐步撬动。沿着这条正确的解题思路,岔河村将进一步探索多样化的信用激励方式,创新信用积分杠杆的使用策略,让“信领岔河”为乡村社会治理增添更多动力。

通过此次活动,项目组收获了有关建设民主法治示范村的相关经验,受益匪浅。项目组成员深刻感受到了岔河村民主法治建设的成效与决心。在岔河村,法治不仅是治理的工具,

更是乡村振兴的推动力。岔河村始终坚持党建引领,崇德守信,不断开创社会治理新局面,

为全国的乡村治理和振兴提供宝贵的经验和启示。

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